周蓉晖 廖志刚

　　城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展，推动我国农业农村中国式现代化进程和实现共同富裕目标，需要构建科学有效的综合绩效动态评价指标体系，以高效地对乡村振兴的进展和成效作出准确的判断。

　　借助统计计量模型，挖掘乡村产业振兴综合绩效的影响因素。一般而言，乡村产业振兴综合绩效的基本影响因素涉及农业生产和文化旅游等方面。比如，农业方面包括土地和投资者投入的资金、农业生产使用机器情况和人均耕地面积、农业从业人数和使用机械生产的总数等；旅游方面包括乡村生态旅游和乡村生态环境的打造、乡村区域特色文化等。厘清这些影响因素，并运用其科学制定发展策略，为农村人口持续提供创收和就业机会，确保群众受益，精准带动农村人口走向共同富裕。

　　创新多元主体合作，确保乡村产业振兴综合评价体系有效运行。乡村产业振兴系统涉及政府、企业和农民等多方主体。推进乡村产业振兴，政府部门具有重要作用：政府基于高校、企业、党政部门等组织有效整合乡村地区产业资源，投入劳动、土地、资本、信息技术等要素，应用利益联结机制，保障农村人口各方利益目标；企业基于自身管理、市场、资本、技术等优势有效支撑乡村产业振兴工作；农民积极发挥主体作用，积极参与产业振兴，并在乡村产业帮扶中得到一定程度的发展。最终，多元主体实现合作共赢，促进乡村产业高质量发展。

　　构建乡村产业振兴效果评价指标体系，体现乡村产业振兴的“绝对性”和“相对性”。依据《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，构建乡村产业振兴效果评价三个指标体系。其中，地区产业兴旺类指标体系包括人均 GDP、人均地区财政收入、生产单位农产品消耗的劳动时间、特色农产品占农业总产值比例等；产品产业体系类指标包括农产品生产经营者在一定时期、一定条件下愿意出售且能够出售的农产品的数量、农林牧渔业总产值、农产品市场竞争能力等；生活富裕类指标包括乡村人均可支配收入、乡村居民人均储蓄、从事非农行业劳动者占总体劳动者比例等。明确指标体系以后，运用标杆分析法对乡村产业振兴的效果做出评估：以期望的乡村产业振兴效果为标杆进行绝对性评价，以现实最好的乡村产业振兴效果为标杆进行相对性评价，推动我国农业农村现代化进程。

　　完善乡村产业振兴效率评价体系，精准反映乡村产业振兴的“综合性”和“动态性”。乡村产业振兴效率从两个方面进行评价：一是综合性评价，采用非同质DEA模型对不同地区不同产业的乡村振兴效率进行系统评价和分系统评价，提出相应的效率改进方案，利用规模不变和规模可变的DEA模型确定乡村振兴资金等要素的最优投入比例和分配方案。二是动态性评价，把生产者的全要素生产率Malmquist指标一分为二，其一是反映乡村产业引起的技术进步和乡村振兴能力差异度，分析数据可获得性、评价目的、计算方法等，对指标体系进行持续修改和完善，实现动态评价产业振兴效率,从动态层面反映乡村产业振兴效率的变化情况。其二是基于共同前沿的Malmquist指数变化情况，判断乡村人口生存能力是否得到改善，产业规模是否适当，资源配置是否合理。

　　构建乡村产业振兴综合绩效实证模型，检验乡村产业振兴的“有效性”和“可持续性”。首先，遴选乡村为样本进行实证分析，结合收集的数据和构建的指标体系进行综合绩效的动态评价。其次，运用大数据（大样本）挖掘技术，采用逐步回归法，不断优化变量选取，实证检验产业振兴综合绩效及其可持续性的影响因素。再次，通过计量软件计算各变量的边际影响，找出影响较大的因素，精准为产业振兴综合绩效的治理和标准的优化提供经验证据。同时，比较乡村产业振兴政策实施前后的变化，判断乡村产业振兴政策的有效性。在上述分析结果基础上，建立时间序列自回归模型，检验系数的正负和大小，评判综合绩效的可持续性。最后，依据相关实证结果，分析乡村产业振兴综合绩效及其可持续性的影响因素，总结典型案例、经验证据并提出治理政策建议，对湖南乡村地区把握防返贫效果、及时调整乡村产业振兴策略进行实践指导，同时为其他省份提供经验借鉴。

　　【作者分别系湖南商务职业技术学院副教授，湖南商务职业技术学院党委副书记、副院长。本文为湖南省自然科学基金项目“共同富裕目标下湖南乡村产业振兴综合绩效动态评价研究”（2023JJ60224）阶段性成果】