湖南日报全媒体记者 黄利飞

　　通讯员 张滃同

　　芷江和平湖景区开发项目、芷江国家储备林一期建设项目……近日，怀化市芷江侗族自治县一批重大项目集中开工，县域经济高质量发展迸发澎湃活力。

　　芷江侗族自治县是革命老区县。近年来，该县抢抓机遇快速发展，系列重大产业项目相继落地，大量建设用地需要保障到位，项目建设发展和耕地保护矛盾日益突出。

　　如何有效解决发展和保护的矛盾？

　　“守好耕地红线，严保严管是关键。”芷江侗族自治县自然资源局相关负责人表示，该县坚守耕地保护红线，建立健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系。

　　让耕地保护有据可依。芷江侗族自治县充分运用卫星遥感和信息化技术手段，以2020年国土“三调”成果为基础，将所有耕地保护目标、永久基本农田、补充耕地范围、工程项目规模数据上图入库，建立耕地保护“一张图”。

　　在这张“图”上，一块耕地是多大面积、认定的是水田还是旱地，耕地等级如何等信息，一目了然。

　　政府招商引入第三方公司实施耕地占补平衡开发项目。“建设占用耕地，占多少补多少，占什么等级的补什么等级的，如果是占用耕地的建设方来补充，难免弄虚作假，我们引入第三方公司后，确保现有耕地一亩不少、新增耕地一亩不假。”芷江侗族自治县自然资源局相关负责人介绍。

　　2021年，芷江实施并通过市级验收耕地占补平衡开发项目33个，已获取省厅指标确认书26个、完成部级入库23个，入库面积耕地达5775亩、水田达3150亩。

　　值得一提的是，近两年，芷江侗族自治县新增耕地指标有所节余，该县全力对接发达地区，一手抓生产一手抓交易，将“沉淀资源”转为“优质资源”，近两年来为县财政创收达10亿元以上。

　　为严格落实耕地“占补平衡”要求，怀化市各县（市）区多措并举、大胆创新，新增建设用地报批项目均实现“占一补一、占优补优、占水田补水田”。在省政府“2021年度真抓实干成效明显”表扬激励名单中，怀化市洪江区获得“落实‘两个耕地占补平衡’等耕地保护制度成效明显”的表扬激励。