湖南日报·新湖南客户端9月28日讯（记者 陈奕樊）今天上午，省十三届人大常委会第二十六次会议分组审议了省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国农村土地承包法》《湖南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》《湖南省耕地质量管理条例》（以下简称“一法一办法一条例”）实施情况的报告，为我省耕地保护与利用“把脉问诊”。

　　今年7月至9月，省人大常委会执法检查组赴株洲等4市，醴陵市等21个县市区就“一法一办法一条例”实施情况开展执法检查，并对4市21个县市区的124个点进行了暗访检查。同时，委托其他10个市州人大常委会开展执法检查。

　　近年来，全省认真学习贯彻“一法一办法一条例”，耕地保护制度机制持续完善，省政府配套出台了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》等政策文件。强化耕地保护责任目标考核，将耕地保护责任目标纳入全省各级政府年度绩效考核。14个市州人大常委会相继出台了关于制止乱占耕地建房的地方性法规，为依法保护和利用耕地提供法治保障。

　　农村土地承包关系持续稳定。全面开展农村土地确权颁证，全省确权集体耕地面积5748万亩，占应确权面积的94.38%；其中已确权承包地面积5244万亩，颁证率达到97.77%。推进高标准农田建设，全省共建成高标准农田3342万亩，占全省永久基本农田面积的67.5%，占耕地面积的53.6%。

　　报告也指出，全省贯彻实施“一法一办法一条例”取得了积极成效，但仍存在宣传贯彻不到位，知晓率较低的情况：如农村土地承包经营制度、农地用途管制制度等相关法律制度，落实有待加强。在履行耕地保护主体责任方面，存在市、县人民政府及相关职能部门履行主体责任不到位、村民委员会或村集体经济组织履行主体责任有差距等情况。在耕地质量管理工作方面，存在保护工作力度不够、耕地质量建设工作滞后、耕地保护执法监管亟待加强等情况。

　　审议中，常委会组成人员建议，要贯彻落实好耕地质量管理条例相关规定，依法加强耕地质量保护和提升。要尽快启动相关法规修订工作，做好与上位法中耕地保护与利用相关法律法规的衔接。