周发明 杨臻昊
聚焦产业促进乡村发展,是当前和今后相当一段时间巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的主要任务。聚焦产业促进乡村发展,同样要朝“数字产业化”和“产业数字化”方面转型升级。事实上,党中央对数字产业赋能“三农”工作早有战略性前瞻安排:2017年中央一号文件首先提出“实施智慧农业工程”,2018年《关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出,要“大力发展数字农业,实施智慧农业林业水利工程”,2019年相继出台《数字乡村发展战略纲要》《数字农业农村发展规划(2019—2025 年)》,对发展智慧农业进行了规划部署。发展智慧农业已经成为推进农业农村现代化的重要路径和全面实现乡村振兴的重要抓手。
数字赋能助力一二三产业深度融合
毋庸讳言,数据和信息已成为数字经济时代新型的生产要素。这种新型生产要素的投入,将带来农业农村生产方式的变革,农业资源配置系统的重构,极大改善信息不对称现象,大幅降低交易成本,促进农业产业产加销一体化。
借助数字化支撑实现乡村多业态融合发展。在一次产业农业内部,生产过程的标准化、智能化和管理的数字化,使农业生产与土壤监测、病虫害预警大数据紧密对接,实现农业生产主体与生产性服务紧密合作,提高农业生产性服务社会化、专业化、精准化水平。数字化水平的提升,农业生产主体可以利用各种云平台对接农产品加工企业,对接食品安全管理系统,对接电商销售平台,从而加强农业生产者与加工企业、销售企业的密切合作,并根据大数据信息进行生产决策和管理。基于数字支撑,可以推进集生产、加工、销售终端为一体的全产业组织体系的构建,实现农业全产业链条升级改造。
依托主导产业运用数字技术重塑产业结构。运用数字技术将数据资源引入到乡村产业发展中,提升供需两端的结构匹配度,实现产业链前后各类主体的有效衔接,并能够推动产业结构的纵向化、多样化发展。比如依托特色主导产业,通过电商在线引流,网络对接农家乐提供的住宿、餐饮及旅游服务,打造一条具有地方特色的“特色餐饮+特产购物+特色旅游”的新型产业链,实现特色农业主导产业的产业链延伸,带动休闲农业、创意农业、休闲旅游业的联动,成功实现乡村产业结构优化和转型升级。
借助数字金融推动乡村产业兴旺。数字金融具有成本低、覆盖面广,能够实现金融服务供需的精准对接和涉农领域金融服务模式创新,可利用区块链、大数据、云计算、人工智能等数字技术构建智慧农业金融服务、担保平台,实现审批、业务、数据三方业务的统一,借助生物识别、借记卡认证、电子合同等金融科技手段, 实现人工智能与担保业务的深度融合,提升金融服务效率。
数字赋能助力“数商兴农”
实施“数商兴农”工程。这是今年中央一号文件的最大亮点之一。“数商”即为数字商务,是以数字技术和数据要素为驱动,以互联网、物联网形成的网络互联为支撑,以聚焦产商融合、产业集成为主线,加速数字技术与商务活动的深度融合,实现商品和服务交易数字化、网络化、智能化的新型商务活动。数字商务比电子商务具有更宽泛的商务范围、更新颖的商务模式,更强调新技术特别是大数据赋能,更强调数字技术跨领域集成、跨产业融合的商务应用。
实施“互联网+”农产品出村进城工程。努力提升农产品可电商化水平,加快推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动;持续强化农产品质量监管,完善农产品质量保障机制,建立食用农产品承诺达标合格证制度,健全农业全产业链质量安全追溯体系,逐步实现生产标准化、监管智慧化、特征标识化、产品身份化、全程数字化。
积极探索和创新农产品电商新业态新模式。依托数字技术和大数据完善包括农产品网上期货交易、网上农产品衍生品交易、大宗农产品电子交易、农产品网络零售交易、实体企业O2O交易、农产品网上交易会等多元化的农产品电子商务体系,努力拓展多样化的电商交易模式,引领和规范发展社区团购、直播带货、短视频电商、社交电商、农产品众筹、预售、领养、定制等农村电商新业态,探索“数商兴农”的新业态新模式,实现“产销直达”“农宅对接”。
推动农村电商基础设施数字化改造、智能化升级。提升电商与快递物流协同发展水平,引导电商企业加强农产品物流配送、分拣加工等农村电商基础设施建设,发展智能供应链,优化农村电子商务公共服务中心功能,提升农产品流通效率和便民服务水平。 (作者分别系湖南第一师范学院副校长、湖南人文科技学院研究生)