湖南日报全媒体记者 李国平
通讯员 吕亮
在“六一”国际儿童节即将到来之际，5月31日上午，省检察院召开新闻发布会，向社会公开发布《湖南省未成年人检察工作白皮书（2020年1月—2022年5月）》（以下简称《白皮书》）。
《白皮书》从涉未成年人刑事案件办理情况、依法严厉打击侵害未成年人犯罪、积极开展未成年被害人综合救助、促进未成年人保护社会治理等8个方面，对全省检察机关2020年1月至2022年5月期间的涉未成年人刑事案件情况进行分析，对全省检察机关未成年人司法保护情况进行总结。
对侵害未成年人犯罪零容忍，批准逮捕4937人
“全省检察机关对侵害未成年人犯罪坚持零容忍态度，对故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、性侵害等严重侵害未成年人人身安全的犯罪案件，对监护侵害、侵害农村留守儿童和困境儿童等依法应当从严的犯罪，在诉讼各个环节依法严惩。”省检察院副检察长印仕柏在新闻发布会上介绍，2020年1月至2022年5月，全省检察机关批准逮捕侵害未成年人犯罪案件3666件4937人，提起公诉3943件5633人。
《白皮书》披露，近三年来侵害未成人犯罪案件呈现数量逐年上升，罪名集中在强奸、猥亵儿童、寻衅滋事、抢劫几个罪名等特点。印仕柏说：“案件背后反映出社会管理方面存在的漏洞，如有的旅馆、宾馆、酒店、酒吧、网吧等场所违法接待未成年人，有的监护人监护不力，网络产品和服务提供者落实网络安全责任义务不到位等。”
“需进一步加强对未成年人及家长的防性侵教育，强化强制报告和入职查询制度落实，持续抓好‘一号检察建议’监督落实，推进‘利剑护蕾’专项行动走深走实，确保未成年人人身财产安全保护全方位到位。”印仕柏说，全省检察机关对2018年以来性侵害未成年人犯罪案件进行了“拉网式”评查，对性侵害未成年人犯罪不捕、不诉案件严格把关，对发现的瑕疵或违法问题依法进行了整改。落实强制报告制度，通过强制报告发现和查处的侵害未成年人违法犯罪案件196件，立案154人、起诉90人、判决60人，对14名未履行强制报告义务的相关单位人员作出处理。
校园欺凌和校园暴力犯罪逐年下降
2020年以来，全省检察机关共受理审查逮捕未成年人犯罪案件4634件7334人，受理审查起诉5565件9089人。其中，不批准逮捕2931人，批准逮捕未成年犯罪嫌疑人4403人。起诉未成年被告人5395人，附条件不起诉2409人，不起诉775人。
《白皮书》披露，我省未成年人犯罪主要呈现校园欺凌和校园暴力犯罪、未成年人重新犯罪率逐年下降等特点，反映全省三级检察机关持续落实“一号检察建议”，推动学校建立完善预防性侵害、防控学生欺凌以及校园安全防范等工作机制，取得明显成效。
“同时，我省还存在低龄和低文化程度未成年人犯罪占比回升等问题，家庭教育缺失、学校管理缺位，网络色情传播、暴力血腥影视作品或手机游戏中传递的不良信息，是造成未成年人暴力倾向加剧甚至引发犯罪的重要因素。”印仕柏说，需进一步加强对未成年人的禁毒教育和法治校园、安全校园建设，加大对流动群体的法治宣传教育和管理，切实预防未成年人犯罪。
《白皮书》显示，近年来我省对涉罪未成年人的不捕率、不起诉率、附条件不起诉率和认罪认罚从宽制度适用率逐年上升，反映我省对未成年人“少捕慎诉慎押”刑事司法政策得以进一步贯彻落实。对罪错未成年人“宽容不纵容”。2020年以来，全省检察机关对2777名实施严重暴力犯罪的未成年人依法提起公诉，对涉罪未成年人开展帮教10874人次，将依法惩戒和教育矫治有效结合，最大限度教育挽救涉罪未成年人。
构筑“1+5”保护网呵护“少年的你”
“未成年人保护是一项系统的社会化工程，需要全社会齐抓共管，共同努力。”印仕柏说，修订后的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》构建了家庭、学校、社会、网络、政府、司法六大保护体系。
司法保护是维护未成年人合法权益的最后防线。新闻发布会透露，近年来，全省检察机关与教育、公安、妇联、专业心理咨询机构等相关单位或部门深度协作配合，推进“一站式”取证机制，落实入职查询制度，对249545名与未成年人密切接触岗位人员进行了排查，对22人作出不予录用的处理，对78人作出解聘或开除的处理。2020年以来，全省检察机关对303名被性侵害未成年女性开展司法救助，发放司法救助金513.15万元，打造“检爱计划”项目，为遭受犯罪侵害的未成年人提供经济救助，对未成年被害人“一次救助，长期关怀”，为因案致贫的未成年被害人办实事、解难题。
全省检察机关针对办案中发现的家庭监护履职不到位等问题，着力推进督促监护令制度，引导家庭充分履行未成年人教育第一责任人的职责和义务。2021 年6月以来，全省共发出督促监护令1200余份，助力“脱轨”少年重回正常轨道。
《白皮书》透露，全省检察机关还助推学校、家庭、社会、政府、网络保护，构筑起“1+5”未成年人综合保护网，逐步实现对未成年人保护“1+5>6”“1+5=‘实’”的效果，用心用情为未成年人提供全面综合保护。
