姜鑫 王洋 蒋静 张咪

　　株洲市渌口区，以地处渌水汇注湘江水口得名，境内渌水东来，湘江北去，湘渌两江水域岸线达73.8公里，为国家级鲴鱼水产种质资源保护区。

　　昔日渔船聚集、热闹喧嚣，而今江面却复归宁静，碧水蓝天，鱼翔浅底。

　　去年，该区率先启动区域范围内湘、渌江全水域禁捕。455户持证渔民船、网证全部处置到位，社保补贴完成率100%。全区570艘“三无”船舶全部离水上岸，实现区内禁捕水域“四清”“四无”工作目标。获评2020年度“全省长江流域重点水域禁捕退捕工作优秀县市区”。

　　禁捕“长城”防线牢

　　多方联动禁得住

　　水生态环境，关乎着人民福祉。

　　今年，该区继续把禁捕退捕工作作为守护好一江碧水和维护社会大局稳定的重大政治任务。按照区委书记任第一组长、区长任组长的双组长领导机制，统筹各相关部门共同参与长江重点流域禁捕退捕工作。重新调整信访维稳组、渔民安置组、执法打击组、资料收集组4个工作专班，设立渔民服务中心，实行统一调度的工作体系。

　　同时，结合河长制、农村人居环境整治以及渌水省际样板河创建等工作，建立健全乡镇护渔员巡查劝导工作机制。大力推动“4+1”（水利、环保、畜牧、地方海事+公安）轮值专项行动，设立退捕禁捕政策咨询及举报电话，鼓励全民参与，全程监督。目前，已查处非法捕捞案件9起/15人，并全部移送公安部门刑事立案（其中1人免于刑事处理），保持打击涉渔违法行为的高压态势。

　　为进一步提升渔政执法监管能力，该区已完成“智慧渔政”系统建设，安排305万元打造渌口区禁捕水域“天眼”，构建天网覆盖湘、渌江全部水域，实现全天候、全区域、全覆盖。

　　为杜绝“三无”船舶再次进入禁捕水域隐患，今年，该区按照“回收拆解一批，登记移交一批，打击销毁一批”三种方式完成所有留存“三无”船舶的处置。截至10月底，共计处置570艘，发放补贴200万余元。

　　退捕“上岸”有保障

　　转产就业能小康

　　禁捕退捕，让原本以捕鱼为生的渔民“洗脚上岸”。

　　年近50岁的李应兵是该区渌口镇的一名退捕渔民，10岁起就跟随父亲在湘、渌江捕鱼为生，自禁捕退捕工作开展以后，他积极响应号召，早早上岸结束捕鱼生涯。由于没有其他特长，李应兵一直没有找到合适工作，如今他在相关部门的帮助下，当上了护渔员，每月有近3000元的固定收入。

　　渌口区委、区政府高度关心退捕渔民的生活保障和转产就业，今年对部分有实际困难的渔民群体进行研究。上半年区人社、区农业、区财政三部门联合出台了《渌口区专业渔业队非持证退捕渔民社会保障工作实施方案》，明确了针对困难渔民群体申报条件。经过村、镇、区三级审核，为78名退捕渔民解决了实际问题。

　　同时，根据渔民年龄结构、技能水平、个人意愿等情况分类建立台账，梳理创业帮扶政策，送策到户、宣传到家，引导渔民精准转岗创业就业。对有就业意愿未就业的退捕渔民及时受理失业登记，进行“311”服务，确保就业服务到人。有针对性地对退捕渔民开展转岗培训，包括创业培训、保安员、养老护理员等。并积极开发“护渔员”“协渔员”等公益性岗位，实现退捕渔民走上岸、立住脚、发展好。

　　目前，该区有正常就业能力的退捕渔民434人已全部就业，其中单位就业200人，灵活就业167人，自主创业52人，公益性岗位安置15人。

　　长效“管护”保成效

　　增殖放流生态美

　　如今，渌口全区73.8公里湘、渌江水域已实现全面禁捕。

　　为巩固禁捕退捕成果，该区大力推进全区禁捕水域网格化管理体系建设，形成“区级统筹调度，镇、村（社区）精细管理，广大人民群众共同参与”的群防群治模式。

　　结合“护渔员”岗位，积极引导镇村干部、退捕渔民和广大群众成立“护渔”志愿者队伍。目前，志愿者队伍人数近百人。

　　为增加湘江流域的生物多样性，加强生态文明建设。今年，渌口区再次组织两次大规模增殖放流活动，向湘江“母亲河”放流鱼苗近500万尾。包括青、草、鲢、鳙、鲴等品种，全力巩固水生态修复效果。

　　渌口区相关负责人说，下一步将持续推进禁捕退捕工作落细落实，维护湘江河流鱼类基因的良好繁衍，让整个湘江流域鱼类生态达到一个更优良的状态。

　　湘江潮涌千帆竞，东风激荡万木春。今天，绿色已成为渌口最靓丽的底色，正以青春的姿态逐梦前行，一个水清岸绿产业优的创业新城已然崛起。