张洁峰

　　2022年以来，永州市回龙圩管理区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党中央决策部署和省市委工作要求，力争“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，锚定在全省版图中增加永州分量作出回龙圩贡献的目标，真抓实干，主动作为，全区经济社会发展各项事业呈现良好态势，较好完成了全年主要目标任务。

　　经济发展稳步提升。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力办好发展经济这个最大实事，全区经济发展稳中有进、稳中趋快、稳中向好。预计全年全区完成地区生产总值增长6.4%左右、全社会固定资产投资增长22%左右、地方财政总收入增长9.5%左右、社会消费品销售总额增长6.8%左右、城乡居民人均可支配收入分别增长6.9%、8%左右，在高质量发展的新征程上迈出坚实一步。

　　“两个统筹”有序推进。树牢底线思维，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹稳当前和谋长远，推动经济持续健康发展，维护社会大局安全稳定。认真落实疫情防控各项措施，坚决保健康、防重症，60岁以上人群、18岁以上人群、3岁以上人群疫苗接种比率排位全市前列，防控形势总体平稳。在信访领域，扎实推行“即访即办、未访先办”制度，实现赴省进京非访零登记、零挂号，有望创建全省信访示范县。在安全生产领域，严格贯彻落实国务院安全生产“十五条”措施和省市系列部署要求，出台1+13安全生产工作方案，推行安全生产一账四单制度，实现安全生产零事故、零死亡。在金融风险领域，在确保“三保”前提下，没有新增隐性债务，政府债务安全可控。在暴雨洪涝方面，未出现一人伤亡、未垮一库一坝。在抗旱和森林防火方面，全力保障了老百姓饮水安全，没有出现森林火灾。在刑事案件领域，没有发生一起刑事案件。 

　　“三品工程”全面推进。围绕柑橘主导产业，出台回龙圩管理区柑橘产业高质量发展36条措施及其配套文件，基于柑橘产业承包到户的现状，以区农垦集团公司为平台，扎实推进柑橘产业管理数字化、生产标准化、销售订单化、经营品牌化，以平台转型升级推动柑橘产业供给侧结构性改革，以柑橘产业供给侧结构性改革推进柑橘产业高质量发展，形成了可复制、易操作、可推广的平台+模式。60％农户已与平台公司签订协议，早熟柑橘品种市场均价比去年同比提升1元/斤。投入800万元，主要用于调运50万株无毒柑橘苗木以补贴的形式发放给农户、脱贫户和监测户；开展柑橘统防统治10万余亩；建设育苗育种、黄龙病综合防控、网式大棚、水肥一体化示范基地等方面。有产业的脱贫户、监测户均与合作社签订帮扶协议，构建了利益联结机制，农户经济收入稳步提升，脱贫攻坚成果扎实巩固。逥峰蜜柑荣获第二十三届中部博览会金奖。

　　“四大工程”稳步推进。把项目建设作为推动经济社会发展的主要抓手，创新推进两账四单项目建设清单管理制度，扎实推进速度工程、质量工程、安全工程、廉洁工程。共组织实施G538道路提质改造等市级重点项目3个，年度投资2.2亿元，完成投资率110%。老旧小区改造等区级重点项目7个（新建5个、续建2个），年度投资0.57亿元，完成投资率122%。回龙圩风力发电二期工程项目，除林业用地手续待解冻审批外，项目可研、环评、用地、水保等前期手续均已办结，目前已进场施工建设，预计2023年底可并网发电。新增耕地开发、医养结合、智慧农业三个项目顺利签约，招商引资取得质的突破。争取债券资金4600万元，为历年来最多。争取老旧小区改造资金616万元，争取中央预算内资金900万元，完成向上争资1.89亿元。谋划2023年储备项目15个，总投资8.71亿元，发展基础进一步夯实。

　　“五个振兴”衔接推进。坚决扛起实施乡村振兴战略政治责任，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务，严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期内政策和力量总体稳定，接续开展结对帮扶和结对联系工作，做实动态监测、精准帮扶，有效衔接问题排查整改全销号，完成了上级要求的规定动作，没有出现规模性返贫。集体经济空壳村和收入5万元以下的薄弱村全面清零，9个行政村村级集体经济总收入118万元，同比增长151%。创建区级示范农民专业合作社1家，区级示范家庭农场2家，创建省级农民合作社示范社、省级家庭农场各1家，新型经营主体不断壮大。完成2批次33个自然村六小园建设，共建设小花园、小公园、小菜园、小果园、小禽园、小庭园2339处，其中小花园159处、小菜园723处、小果园427处、小公园86处、小禽园431处、小庭园513处，探索出一个义工服务美丽乡村建设的农村公共服务新模式。义工服务美丽乡村建设模式，已列入2022年农业农村部、国家发改委、乡村振兴局农村公共服务典型案例。

　　民生实事成效显著。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，让回龙圩的发展更有“温度”，让民生幸福更有“质感”。民生投入财政占比79%以上，省市重点民生实事全面完成或超额完成，成功引进教育团队、医疗团队来区合作教学、合作办医，社会保障体系逐步健全，城乡低保、特困基本生活保障和残疾人“两项补贴”继续提标。深入推进“放管服”改革，做到只进一扇门、能办所有事，市场主体同比增长29%。回龙圩管理区环卫工作日常督查办公室被评为2022年度环卫优秀班组。举全区之力，顺利推进回龙圩-江永自来水引水工程，力争今年春节前后完工，可彻底解决全区城乡居民生活饮水和柑橘产业生产用水难题，以水利问题“小切口”着力解决人民群众普遍关心的就业、教育、医疗、养老、社保、住房、交通等急难愁盼民生“大问题”，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　党的建设全面加强。落实宣传思想与意识形态工作“月提示、月督导”制，层层压实责任，优化理论学习，强化基层宣讲，深化主题教育，推进移风易俗，唱响主旋律，守好主阵地，夯实大意识形态工作格局。六小园建设、柑橘产业高质量发展等特色亮点工作被中央省市媒体全网推介，区“六大平台”网上留言及时回复率100%，所有行政村成功创建区级文明村，回龙圩镇被市文明办推荐申报省级文明镇。“镜鉴”以案促改专项活动取得良好政治效果、纪法效果和社会效果，选人用人工作满意度持续提升，干部精气神有效提振，风清气正的政治生态不断巩固和发展。坚持全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，聚焦“机关、村居、学校、医院、企业、家庭、项目”七大单元，深入推进两账四单权力清单管理制度，全域开展清廉回龙圩建设，锻造忠诚干净担当的干部队伍，建设让党放心、让人民满意的新回龙圩。两账四单权力清单管理制度，被省纪委监委在全省推介、市纪委监委在全市推广。