何玉琴

　　我国经济林种植面积及产品总量均居世界首位，经济林产品已成为继粮食、蔬菜之后的第三大重要农产品。湖南经济林主要有油茶、油桐、茶叶等，油茶面积和产量稳居全国第一，油桐面积居全国第二，茶叶面积居全国第四。为进一步发挥我省经济林的经济、生态和社会效益，须在“新、防、多”上下功夫，完善经济林安全保障体系。

　　在“新”上下功夫，为经济林安全提供有利条件

　　今年2月，国家林业和草原局出台《林草产业发展规划（2021—2025年）》，提出到2025年，全国林草产业总产值达9万亿元，经济林产业被列为林草产业发展重点领域之首。为实现预期目标，须努力研发新品种，制定更多经济林标准，加大对经济林重点品种栽培技术、配套机械设备和产品深加工技术的攻关，为经济林安全提供有力保障。

　　研发新品种。当前，我省应进一步加大新工艺、新技术、新产品的研发力度，延伸“林、牧、农、商、贸”五位一体的循环经济链条，使经济林产业成为可持续发展的致富之路。应以岳麓山实验室、木本油料资源利用国家重点实验室等平台为依托，挖掘和创制一批具有重大育种利用价值的新基因、新种质，在高质高产木本粮油、优质高抗特色林木、生态碳汇树种等新品种培育方面形成一批突破性、原创性科研成果，形成覆盖经济林生产全过程的种业创新体系。

　　制定新标准。2015年全国经济林产品标准化技术委员会成立后，我国经济林产业标准化建设迎来快速发展时期。“十三五”以来，全国经济林产品标准化技术委员会归口管理和发布标准共184项，其中国家标准9项、林业行业标准175项。基于此，应加快出台符合湖南实际的经济林行业标准，推进经济林产业产、供、销一体化发展，跟上经济林安全生产的国际国内标准。

　　在“防”上下功夫，构建经济林生态安全预警机制

　　为实现经济林生态安全，须从严防种源外泄、森林火灾、气象灾害、病虫灾害四个方面建立生态安全预警机制，对突发生态问题要有应急预案和管理体系，并建立多级联动的监测与应急网络。

　　严防种源外泄。在种源管理中，世界各国都在加大管理力度，严防种源尤其是优质种源外泄。目前新西兰的奇异果、日本的阳光玫瑰葡萄等已实现严格的种质资源管理，私自偷带出境会面临刑事和民事处罚。

　　严防森林火灾。加强“天空地”一体化火情监测，强化会商研判，及时准确发布火险预警信息，做好预警响应；在每年森林防火紧要期，深入开展火灾隐患排查整治行动，严管野外火源，严守安全底线；借助大数据平台，加强森林防火宣传教育工作，切实增强全民森林防火意识。

　　严防气象灾害。我省林业气象灾害主要包括旱灾、洪涝、冻害、热害和热带作物寒害以及雹灾、风灾等。在所有林业气象灾害中，旱灾对我省经济林影响最大，其次是洪涝灾害，应针对季节变化特点制定防范气象灾害预案。

　　严防病虫灾害。为降低林业有害生物灾害对林农造成经济损失，各级林业部门应依据“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的防治方针，成立专业防治队，配齐药剂、药械，深入受灾点，采用无人机喷药、喷烟等方式防治灾害，有效维护经济林安全。

　　在“多”上下功夫，奠定经济林产业高质量发展的安全基础

　　推进经济林生产市场化、规模化、集团化，须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，夯实经济林产业高质量发展的安全基础。

　　多渠道开拓营销市场。当前，我省经济林产品交易平台较为缺乏，成果转化推广服务模式不够多元，产、学、研、用相结合的成果转化体系尚未有效形成，应推进专业交易平台建设，通过举办或参与国家级、省级农博会等方式积极开拓营销市场，有力助推经济林产业提质升级、高收益经营。

　　多路径开创营销模式。经济林物流智慧化、标准化和网络化不足，已成为阻碍经济林产业发展的一大短板。为此，应创新经济林产业营销模式，有效构建“公司+合作社+基地+农户”“合作社+基地+农户”等生产经营模式，鼓励发展电商、微商，结合线上线下融合销售模式，打通林业现代化营销通道。

　　多层次开展技能培训。“十四五”时期，我国产业转型升级、技术进步将加快，对林农技能素质会提出更高要求。为此，应结合市场变化和企业需要，对林农大力开展关于新产业、新技术、新业态的订单培训、定向培训，为经济林生产、销售提供智力支持和技术支撑。

　　（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心中南林业科技大学基地特约研究员）