陈云丽

　　当前，百年变局和世纪疫情交织影响。复杂严峻形势下，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用更加突出。稳定宏观经济大盘，推动经济高质量发展，税务应有作为、大有可为。

　　党建引领，迎难而上提信心、稳方向、强本领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿到税收工作的全过程、各方面，在复杂形势面前做到“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。坚定落实党中央、国务院决策部署，始终把稳税收改革工作方向。继承发扬伟大建党精神，汲取其中蕴含的伟大力量，发扬斗争精神，增强斗争本领，努力提高税务干部能力，提升税收治理和服务发展的能力水平。

　　减税降费直达快享，为市场主体纾困赋能。今年实施大规模留抵退税，政策业务复杂，退税规模体量大，覆盖市场主体广，涉及工作链条长，工作复杂艰巨。税务部门要担当作为，以实打实的举措、硬碰硬的作风，尽快将减税降费政策从“纸上”落到企业“账上”，帮助广大市场主体及时充分便捷地享受政策红利。精准开展宣传辅导，结合“税费优惠促发展 惠企利民向未来”税收宣传月活动和便民办税春风行动，运用线上线下多种渠道加强宣传解读。优化政策落实机制，综合运用各种快捷有效的工作方法，推动优惠政策快速落地见效。科学做好减税分析，加强留抵退税统计核算，算清纳税人红利账和社会综合效应账，为企业发展、产业升级提供建议参考，最大化释放政策效能。

　　依法科学组织收入，巩固发展财力支撑。征管改革持续深入，社会保险费、非税收入征管职责划转至税务部门，税收、社保费、非税收入齐驱并进格局形成，税务惠民生、促发展的聚财职能和责任担当更加凸显。新形势下，组织收入要坚持落实好“平稳、协调、安全、持续”原则。平稳，就是落实经济工作“稳字当头、稳中求进”总体要求，加强征收管理，确保应收尽收，为经济社会发展提供坚实稳定的财力支撑。协调，就是与当前落实大规模、阶段性、组合式税费支持政策，与经济税源实际相结合，妥善处理“减与收”的关系，激活市场主体，涵养经济税源。安全，就是要始终把严格依法依规贯穿组织收入全过程，切实防范执法风险，保障财力安全发展。持续，就是要加大税源财源培植力度，积极培育新型、优质、潜在税源主体，确保财力可持续增长。

　　优化执法服务，营造阳光温暖营商环境。税收治理是社会治理的关键一环，税收环境是区域整体营商环境重要组成部分。税务部门要深入推进税务领域“放管服”改革，加快智慧税务建设，明显降低征纳成本，大幅提高税法遵从度和社会满意度，营造更优良的税收营商环境。进一步优化税费服务，创新升级利企便民新举措，提供更多精细化、智能化、个性化服务，打造“身在湖南 办事不难”税务品牌。进一步提升税收治理效能，深化精确执法、精准监管、精诚共治，持续优化税源管理方式，建设“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系；有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，推广“首违不罚”，审慎包容支持新业态，刚柔并济，让执法既有力度更有温度。进一步当好发展“税参谋”，不断强化税收大数据在经济运行、政策效应研判和社会管理等领域的深层次应用，充分发挥以税资政作用。

　　（作者系株洲市税务局党委书记、局长）