胡桂香

　　2021年5月，中共中央政治局审议通过《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，实施一对夫妻可以生育三个子女政策和配套支持措施——这是党中央根据我国人口发展变化新形势作出的又一重大决定。受综合因素影响，近年来我国育龄妇女生育意愿持续走低。构建生育支持政策体系是一项系统工程，各地应努力构建家庭友好型、生育友好型政策体系，建设并传播健康婚育文化，助推三孩生育政策顺利实施。

　　营造家庭友好氛围，改变不平衡家庭分工

　　生育支持的着力点是建立家庭友好的价值理念、建立健全家庭友好的政策体系、改变不平衡的家庭分工。

　　强化男女共同承担生育与抚养责任的意识。丈夫对家庭活动和育儿的参与不仅可提高女性生育意愿，还能促进家庭和谐幸福。为此，一方面，应在全社会营造夫妻平等氛围，促进夫妻共同承担家庭责任；另一方面，应强调父亲在家庭事务中的责任，促进家庭内部性别平等。

　　构建代际和谐、相互尊重的家庭文化。一个代际和谐、相互尊重的家庭可协助女性平衡家庭与工作、减轻女性育儿负担。为此，既要大力弘扬中华民族传统家庭美德，营造平等、文明、和睦、稳定的家庭环境，也要构建性别平等、互爱互助的婚姻关系。

　　继续推进性别平等意识教育。家庭性别分工是最能体现私人领域性别观念和性别行为的指标之一，新时期应通过培育和传播平等的性别文化，改变个体对传统观念的认同与依从；应充分尊重和肯定女性在家庭劳动和生养子女中的价值与贡献，推动家庭分工的平等化。

　　建设生育友好型社会，减少劳动力市场性别歧视

　　从长远看，提升生育意愿须形成生育友好型社会氛围、充分保障女性根本权益。

　　将关爱女性作为生育友好型社会的出发点。生育政策调整不仅会对女性生理、心理产生直接影响，而且会对其家庭、职业发展产生全面影响。因此，关爱女性是落实不断放开的生育政策、进一步提升育龄人口生育意愿和生育水平的关键环节。具体而言，应着力为女性提供平等的就业与培训机会，帮助女性平衡工作与家庭的关系，从而构建生育友好的社会环境。

　　提高优孕优生优育等妇幼保健服务水平。实施三孩政策，有可能导致涌现一批高龄孕产妇。为此，应进一步提高优生优育服务水平，全面落实妊娠风险筛查与评估，加强危重孕产妇、新生儿救治能力及儿科建设，为孕产妇和儿童健康保驾护航。

　　不断优化、完善三孩配套措施。应建立积极生育支持政策体系，完善促进人口长期均衡发展的政策法规体系，将降低三孩生育、养育、教育等成本贯穿到孩子全生命周期。

　　推进健康婚育文化，破除婚嫁陋习

　　三孩生育政策及其配套支持措施可助力营造生育友好型社会氛围，应以此为契机，着力打破传统陋习、推进健康婚育文化建设。

　　传播符合社会主义核心价值观的婚恋观。提倡婚事简办、婚事雅办、喜事新办，反对大操大办，破除诸如天价彩礼、攀比成风、低俗婚闹等婚嫁陋习。倡导新型婚育观念，维护平等、文明、和谐的婚姻关系。

　　宣传先进的生育文化。新型生育文化是在先进生产力和先进社会主义制度基础上形成的生育文化，是用科学文明的婚育观念代替旧的婚育观念。应面向家庭开展新型恋爱、婚姻家庭观念教育；为适龄男女青年交友、组建家庭搭建好的平台；广泛开展生育政策宣传，推进移风易俗。

　　重视对婚育人群的引导和教育。通过对适婚人群开展引导和教育、在全社会倡导营造美好和谐家庭生活，助推人们形成积极健康的婚恋观和家庭观，提升婚育意愿；引导人们认识到婚育不仅是个人私事，也是关系到国家兴旺、子孙幸福和民族生存发展的大事，是实现个人社会价值、为社会作贡献的途径。

　　（作者系长沙师范学院教授，湖南女子学院教授，湖南省湖湘女性文化研究基地研究员）