肖燕雄 魏圣兰

　　习近平总书记指出，基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。省第十二次党代会提出，要“不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平”。截至2021年6月，农村网民规模为3.09亿，农村地区互联网普及率为55.9%。湖南是传媒大省，应充分发挥强大的新媒体技术与平台优势，助力提升乡村治理现代化水平。

　　培育多元化治理主体，推进主体间良性互动

　　明确治理主体是乡村治理的前提和关键。党的十九届四中全会提出，要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。为此，应依托新媒体促进乡村治理主体多元化，实现政府治理、社会调节与居民自治相结合，践行“治理共同体”理念。

　　依托新媒体平台建设，加强政府引导。应大力推进县级融媒体中心建设，将国家涉农政策和当地资讯作为传播重点，切实增强对受众的黏附力和引导力，增强基层政府与乡村民众的良性互动。

　　依托新媒体技术赋权，走好网上群众路线。近年来，民众在网络上的话语权持续增强，“新媒体技术赋权”成为现实。在乡村治理中，走好网上群众路线，可在宣传大政方针、调解矛盾纠纷、凝聚思想共识等方面取得事半功倍的效果。

　　依托新媒体技术发展，促进村民参与自治。在乡村治理中，可充分发挥新媒体特质，构建网上问政、乡村数字治理等平台，拓宽村民听政议政渠道，让基层群众更加广泛深入地参与到乡村治理之中。

　　激发治理主体内生动力，构建乡村治理平台

　　激发主体内生动力是乡村治理的动力和保障。应通过搭建电商运营平台、提升农村网民数字素养、拓宽乡村传播渠道，助力基层政府在乡村治理中建立健全网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的治理平台。

　　搭建电商运营平台，激活农村市场活力。借用新媒体技术，通过短视频和网络直播等方式推介乡村特色资源，打造本土名片；利用大数据提升电商平台销售力，形成万物互联的集约型产业模式，实施网格化管理。基层政府应扶植重点企业以形成示范引领，推动村民积极投入市场。

　　组建专业人才队伍，助力提升农村网民数字素养。农村不同网民群体对新媒体使用程度差别较大，基层政府应秉承差异化思路，积极探索各网民群体学习培训模式，并加强与高校、新媒体企业的合作，加快建设、培养当地专业的新媒体人才队伍，带动农村网民数字素养整体提升。

　　拓宽乡村传播渠道，树立乡村文明新风。借用新媒体技术拓宽便民服务渠道、开通乡村微信公众号平台，使用通俗易懂、亲切平和的语言进行互动，通过平台广泛收集意见建议并及时予以反馈；大力开展线上乡风文明宣传活动，以大众喜闻乐见的形式加强乡村文明建设宣传教育，打造开放共享的乡村治理新媒体平台。

　　优化治理结构，提高乡村治理水平

　　优化治理结构，是提升乡村治理现代化水平的必要之举。应将加速智慧平台升级、发挥新媒体技术优势、打造媒体综合矩阵结合起来，助力优化乡村治理结构。

　　加速智慧平台升级，实现农村文旅产业智能化管理。着力发展文旅产业已成为推进乡村全面振兴的重要举措，应充分发挥新媒体、数字媒体平台的宣发和引流功能，升级文旅产业应用平台，实现农村地区文旅产业智慧化管理，提升产业整体服务质量。

　　发挥新媒体技术优势，打破乡村空间阻隔。微信、微博等新媒体的出现，不仅使乡村民众在纵向上与乡村组织、国家机构开展互动成为可能，而且可在网络空间中将村庄（社区）成员集结起来，能有效打破因乡村人口流动所造成的空间阻隔，使得他们之间的横向交流也十分便捷。

　　打造媒体综合矩阵，提高乡村治理水平。应整合传统权威媒体与新媒体平台力量，形成媒体综合矩阵，使乡村治理线上线下方式有机结合，既拓宽政府政务宣传发布渠道，又便利民众日常监督与反馈，还可实现对乡村重大问题、突发事件的及时应对指挥，切实提高乡村治理效率和水平。

　　（作者分别系湖南师范大学新闻与传播学院副院长，教授，博士生导师；湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南师范大学基地特约研究员）