张家界市委理论学习中心组

　　省第十二次党代会提出“实施全域旅游战略，建设世界知名旅游目的地”，这不仅是推动我省经济发展的重要举措，更是服务人民美好生活的重要抓手。世界一流旅游目的地是联通世界、拥有世界一流旅游吸引物和世界一流旅游环境的极具特色的旅游目的地，是世界知名旅游目的地范畴内的高级阶段，是张家界立足实际、放眼未来的奋斗目标。要继续当好“锦绣潇湘”全域旅游品牌龙头，张家界必须深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和省第十二次党代会精神，立足旅游资源，推动旅游高质量发展，加快建设世界一流旅游目的地，更好服务人民美好生活需要。

　　加强顶层设计，用好一流旅游资源

　　张家界拥有世界绝版的旅游资源，禀赋高、种类齐、聚集度好，是张家界发展旅游的立身之本和先天优势。要坚持立足张家界得天独厚的旅游资源，对标世界一流旅游城市，认真编制和实施世界一流旅游目的地建设规划，做到统筹谋划、精准定位、特色发展。坚持“一核四极多点”旅游产业布局，巩固提升武陵源景区核心地位，培育壮大天门山国际旅游文化先导区、张家界大峡谷国际旅游经济区、茅岩河国际康体养生度假区、桑植红色旅游区，支持张家界大峡谷、茅岩河、洪家关建成5A级景区，规划建设张家界（堡子界）森林康养国际旅游度假区，高标准建设长征国家文化公园（张家界段）。加快推进“多规合一”，全面加强旅游规划与其他规划的衔接协调，实现全市规划“一体化”、旅游规划“一张图”，以规划引领旅游发展，统筹产业布局，推动产业融合、行业融合、事业融合。

　　促进跨界融合，打造一流旅游产品

　　旅游产业作为一种复合型产业，与其他产业关联度高，要积极推动旅游与一二三产业的资源性融合、生产性融合、服务性融合，深入推进“旅游+文化”“旅游+体育”“旅游+农业”“旅游+工业”“旅游+会展”“旅游+康养”等跨界融合发展。按照做精做美生态观光旅游，做大做强休闲度假旅游，做特做优文化体验旅游的思路，大力发展康养度假、节会赛事、户外运动、红色文化、科普生态、研学旅行、低空飞行、民宿体验、娱乐演艺等新业态，不断丰富和创新旅游产品供给，着力加强国际化特色小镇和美丽乡村建设，积极创建国家体育旅游示范城市、国家文化旅游消费试点城市。同时，通过创新思路、广泛借鉴，顺应旅游市场需求，着眼于挖掘“夜经济”潜力，培育壮大有关“夜旅游”的新产品和新业态，努力实现覆盖全空间、全时间的多维度旅游产品供给。

　　实施精准营销，提升一流旅游品牌

　　品牌是消费者对产品的认知程度，内在是价值、文化和个性，外在是知名度、美誉度和忠诚度。一流的旅游资源必须形成一流的品牌才能形成一流的价值、一流的吸引力和一流的持久度。要紧紧抓住后疫情时代游客消费心理变化，瞄准重点目标区域、立足安全健康、依托新技术新媒体、着眼文化内涵、聚焦主题活动，不断提升张家界旅游知晓率和吸引力。制作推出一批品质优良的宣传产品，着力展示张家界的自然美、人文美、城市美、乡村美，进一步擦亮张家界旅游整体“品牌”。创新营销方式，坚持“走出去”和“引进来”、线上营销和线下营销相结合，举办中、远程客源城市旅游专场推介会，抓好重点城市营销、渠道营销、云端营销、需求侧营销等。搭建节会平台，打响擦亮已有活动品牌，争取全国导游大赛等落户张家界。扩大开放合作，全面融入国内大循环和国内国际双循环，加强与300公里半径内重点客源市场的互推互送，加强与国际旅游组织合作，积极参与国内、国际旅游市场建设。通过树立城市品牌、开发特色产品、培育品牌企业，进一步擦亮“国际张”这张靓丽名片，真正让张家界成为国际旅游城市的一流品牌。

　　抓好城市建设，建好一流旅游设施

　　按照“一山一水保持原味、一桥一路体现风味、一街一坊充满韵味”的思路，充分挖掘利用张家界红色文化、民族文化、养生文化、建筑文化等特色元素，大力抓好城市建设，不断完善旅游基础设施，走好景城一体发展之路。加快打造武陵山片区旅游交通枢纽，完善旅游交通基础设施，构筑外联“3小时交通圈”、市域“1小时交通圈”；加大通景公路和旅游停车场建设，按照“景要通路、路要成景”的要求，全面提升旅游交通服务能力；大力发展公共交通、汽车租赁市场，实现城区景区无缝换乘。实施市中心城区承载功能升级行动，重点抓好旅游街区、特色商业街区和“夜经济”街区建设，全面提升城市旅游服务功能。积极搭建智慧旅游平台，加快“智慧旅游张家界”建设，规划建设全国旅游信息大数据中心，推动现代科技手段与旅游业融合，更好实现“一部手机游张家界”。全面开展旅游景区、交通干道、旅游集散地及周边的环境卫生提质、市容市貌提升、基础设施改善、生态环境改观综合整治专项行动，不断优化景区景点内外环境，奋力把张家界打造成生态、文明、智慧、休闲、畅达“五城一体”国际精品旅游城市。

　　坚持科学监管，优化一流旅游服务

　　旅游即生活，旅游即美好，作为人们向往美好生活的承载，要着力解决游客心之所系、心之所安、心之所享等问题，积极为游客提供一流服务。毫不松懈做好常态化疫情防控工作，始终把保障广大市民和游客的生命健康安全放在首位，采取严格的疫情筛查和管控措施，健全快速有效的应急救援体系，确保经济复苏、旅游恢复顺利安全。持续深化“铁腕治旅”专项行动，完善“1+4+N”旅游市场综合执法机制，严格执行旅游行业信用评价、失信惩戒和黑名单等制度，统筹抓好出行出游、管理秩序、旅游服务等方面工作，严厉打击追客赶客、失信违约、不合理低价游、违规散拼等违法违规行为，营造平安、放心、满意的旅游环境。深入打造平安满意服务品牌，持续加强旅游从业人员队伍教育、管理和业务技能培训，不断提高旅游服务质量和水平。大力开展全国文明城市创建，不断提高全体居民的文明素质，强化“人人都是旅游使者、事事关乎旅游形象、处处皆为旅游服务”的责任感，增强“爱我张家界、建我张家界”的主人翁意识，努力把张家界建成全民参与、共建共享的一流旅游服务城市。