吴学安

　　备受关注的《反垄断法（修正草案）》日前正式公布，并向社会征求意见。有专家表示，此次修法总结了过去多年反垄断执法实践中的经验教训，回应数字经济发展提出的新挑战。虽然《草案》目前仍然处于征求意见阶段，最终版本与《修正草案》会存在一定差异，但可以预见的是，这部法律的修正，将对整个经济的运行产生重大而深远的影响。

　　此前，市场监管总局、工信部、商务部等部门频频发声，持续释放强化平台经济反垄断、深入推进公平竞争的政策信号。市场监管总局日前发布的《中国反垄断执法年度报告(2020)》，为2020年我国反垄断执法工作交出了一份漂亮的答卷——2020年垄断案件结案109件，罚没金额4.5亿元；收到经营者集中申报520件，立案485件，审结473件。

　　相比传统实体经济，平台经济最大特点之一，就是当互联网平台变得很大并有了很多用户时，它的吸引力就会增加，价值也会呈现几何级增长。这种特性使得互联网巨头很容易形成垄断，导致“赢家通吃”“一家独大”的局面。当前，平台经济领域“二选一”等限制竞争行为，破坏行业竞争秩序，损害消费者利益，阻碍创新，社会各方面反映强烈。互联网平台掌控平台规则、技术手段、数据和算法，占据较高市场份额，通过并购投资和限制竞争行为控制流量和生态，引发各界关于平台垄断的普遍担忧。

　　当下，互联网平台几乎囊括了社会生活的方方面面，出门旅行、支付交易、实物商品购买，在各领域均有着极大的话语权。而一些处于优势地位的网络平台，限制或禁止商家在其他平台营销，形成“只此一家”的局面，削弱其他平台的市场份额。乱象绝非偶然，而是特定市场结构、商业模式，与客观存在的监管真空所叠加共振的必然结果。在此大背景下，一份旨在推动“平台经济领域反垄断”的专门规范应运而生，尤显意义重大。

　　强化对互联网经济反垄断监管，其主旨是长远规范平台经济的发展，保护包括平台、商家、消费者等各方的合法权益。此次监管部门对平台经济亮出反垄断的鲜明导向，传递了“反垄断朝着线上迈进，向着微观交易场景下沉”的信号，既是为了保障公平竞争的环境，也是为了确保网络经济创新始终拥有源头活水。不管是维护消费者、经营者之权益，还是提高市场之竞争性、有效性和秩序性，这一新规都将产生极大的积极影响。