袁宝龙

　　习近平总书记强调，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。以高质量绿色发展践行湖南“三高四新”战略，既是深入贯彻落实生态文明建设这一“国之大者”的重要体现，也是建设现代化新湖南的必由之路。近年来，湖南绿色发展取得较大成效，绿色制造体系不断完善，发展绿色经济正成为湖南构建新发展格局、融入全球经济竞争的制高点。与此同时，湖南生态环境保护仍存在短板弱项、能源和资源约束依然突出，需要加快构建绿色项目、绿色企业、绿色产业和绿色园区四位一体的绿色发展体系，以高质量绿色发展助推“三高四新”战略实施。

　　以绿色项目为支撑，为“三高四新”战略实施提供重要抓手

　　打造国家重要先进制造业高地，需要大力引进和发展绿色项目。

　　一是围绕湖南高端装备制造、有色金属、工程机械、汽车及零部件、电力、电子信息、新材料、新能源等优势主导产业，构建和完善绿色项目评价标准体系，建立湖南绿色项目库，实施绿色项目动态管理；二是严格落实生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，加快建立“两高”项目清单，积极引入清洁生产技术改造和提质“两高”存量项目，严格限制“两高”项目准入；三是推动湖南绿色项目集成式发展。将节能节水节材技术改造、环保信息化建设、清洁生产改造、清洁能源接入、资源综合利用等模块有机集成于项目之中，提高项目的绿色化水平；四是积极引进国际绿色低碳技术项目来湘开展联合研发、产业化及市场推广。

　　以绿色企业为主体，为“三高四新”战略实施提供创新活力

　　打造具有核心竞争力的科技创新高地，应突出绿色企业的创新引领作用。

　　一是大力引导湖南节能环保、新能源、新能源汽车、绿色新材料、绿色建筑、绿色服务等企业加大研发投入，优化绿色创新技术路线；二是积极开展产学研用协同创新。依托长株潭国家自主创新示范区、岳麓山国家大学科技城等创新策源地，联合省内国家重点实验室、企业技术研发中心和国际绿色技术研发机构，组建绿色创新联盟，精准攻关关键核心技术，加速绿色科技成果转化和应用；三是加快建立集绿色产品设计、绿色原料采购、绿色生产、绿色包装、绿色营销和运输、产品废弃回收处置于一体的绿色供应链管理体系，利用大数据技术开展企业物资流和能流分析，推进产品全生命周期绿色管理；四是着力提升企业绿色动态能力。引导企业增强内外部环境知识和资源的整合能力，提高企业收集和利用环境信息以识别市场机会或威胁的能力。

　　以绿色产业为引擎，为“三高四新”战略实施提供发展动力

　　湖南应在节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护与修复、基础设施绿色升级、绿色服务等产业领域持续发力，久久为功，打造现代绿色产业体系。

　　一是面向水体、土壤、大气、固体废物等生态环境问题，按照前端预防、过程清洁、末端治理三大环节布局绿色全产业链，强化关键技术研发、装备制造和系统服务能力，增强绿色科技、绿色金融和绿色人力资本对绿色产业的支撑，促使其向价值链中高端攀升；二是大力推动绿色产业与其他产业深度融合发展。在“3060”双碳目标约束下，钢铁、石化、有色、建材、造纸等行业亟需低碳化转型，应抢先布局一批前瞻性、高端化绿色新兴产业，推动其与传统产业深度融合，助推传统产业加速绿色转型；三是积极实施湘籍绿色产业品牌化战略。主动对接国内和国际两大市场，引导企业由单一产品向整套服务供给转变，加快构建湖南绿色产业发展的“双循环”格局。

　　以绿色园区为载体，为“三高四新”战略实施提供广阔平台

　　绿色园区是践行湖南“三高四新”战略最重要、最广泛的载体。在今后一段时期，绿色循环改造依然是湖南园区发展的重点任务。

　　一是严格落实“三线一单”生态环境管控要求。从空间布局、资源能源利用、产业准入、生态环境、运营管理等多维度系统制定绿色园区建设标准；二是积极推行园区四级循环利用体系。打造企业自循环、产业链循环、园区内循环、产城双循环的资源能源循环利用体系，彻底实现园区物质内外循环、能量梯级利用、废物最少排放；三是健全园区绿色管理体系。充分利用大数据、物联网、互联网等智能化技术强化园区环境监管和风险防控能力。建立健全源头严控、过程严管、后果严惩的绿色制度体系，为园区高质量绿色发展提供坚实保障。

　　（作者系中南林业科技大学商学院副教授，湖南绿色发展研究院研究员）