朱永华

    发展经济，营商环境的重要性不言而喻。1月25日下午，省委副书记、代省长毛伟明在参加娄底市代表团讨论时再次提出：要大力优化营商环境，坚持市场化、法治化、国际化方向，推进市场化改革。

    似乎是“旧话重提”，但寓意颇深。在“双循环”背景凸显，各项改革进入“深水区”的当下，营商环境的改善必须进一步明确方向、加大力度。市场化、法治化、国际化，给各地在营商环境建设中治理“顽症”、规范行政、改善服务提供了一个重要的“参数”。究其要义：市场化就是要坚决减少行政干预，尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；法治化就是清晰厘定权责边界，充分尊重契约；国际化就是要积极看齐发达国家的做法，按国际“套路”出牌。

    营造良好的营商环境，政府部门是关键的那只“手”。政府不仅要充当规则的制订者，更要充当遵守规则的示范者。毋庸讳言，虽然优化营商环境喊了多年，推行的力度也不可谓不大，但个别地方的政府部门一方面高喊改善营商环境，另一方面在具体行政过程当中却不履行义务，违背承诺。“协议打折扣”、结算有拖延等在项目建设过程中时有发生。而一旦发生，对于相关实体来说，有的是忍气吞声敢怒不敢言，有的则“退避三舍”“敬而远之”。长此以往，外商不敢来，自己人也不敢做事。诸如此类，是营商环境建设中破坏力最大的负能量，必须下大力加以清除。因此，毛伟明代省长在这次讨论中语重心长：要加强诚信政府建设，完善社会信用体系，引老乡、回故乡、建家乡，推动以商招商。

    客观而言，这些年来，改善营商环境我们提了很多，也做了很多。纵向比较，进步不少，成绩看得到。如我省“一件事一次办”已声名远扬，惠及更多群众和市场主体；我省持续推进市场主体准入和注销便利化改革，建成全业务流程的无纸全程电子化登记业务系统，在全国处于领先行列。涉企事项实现线上“一网通办”和线下“一门受理”，全省企业开办平均时间已压缩到1.5天以内。但是，横向来看，差距仍然不小。不比不知道，一比真的会吓一跳。不用去远方，南去数百公里，广州、深圳等地的综合环境，就会让我们有很不一样的感受。

    营商环境是“软件”，要“文火熬汤”，但也不能尾大不掉、没有实质性的大作为。时代前进的步子越来越快，与外界的交往越来越多。在营商环境提升上如果迈着小碎步，发展的时代等不起。