陈小娟 徐良根

    习近平总书记指出：“人才是创新的根基，是创新的核心要素。”实施“三高四新”战略，要求把创新摆在核心地位，以创新型省份建设为总揽，协调推进各方面工作。创新的基础在人才。谁拥有人才，用好人才，谁就能占领创新制高点。因此，要采取多种措施，激发人才的创新活力。

    以优质的政府服务营造激励环境。激励环境是激励机制运行的平台。政府部门多渠道、下功夫做好地方形象宣传和推介工作，提升地方品牌，增强对人才的吸引力。制定科学、完善、透明的激励政策和法律制度，为人才创新活动提供政策服务和法律保护。搞好公共服务，提高行政效率，营造有利于人才创新的区位优势。积极搭建人才与市场沟通桥梁，构建科研院校与企业联动机制，把产、学、研一体化做实。帮助创新人才度过创新“瓶颈”难关，为他们解决实际困难。政府以其高质量服务为激励机制运行营造一个优越环境，将大大增强人才创新的激励效应。

    以完善的政策激励激发创新活力。马斯洛需求理论认为，满足当前迫切需求最能激发人的动力。人才看重的激励因素，按紧迫度依次为个体成长、物质财富、事业成就、工作内容、荣誉和情感激励。设计激励政策时，应重点考虑这些因素。个体成长激励，可根据组织目标和人才不同情况制定职业发展规划，为人才提供各种先进知识、思维方法的学习培训，加强实践锻炼和研究指导，拓宽他们的职业发展通道。物质财富激励，应设计科学的薪酬制度，保护人才的专利收入，特别要鼓励人才将创新成果、知识产权转化为企业的股权或期权，使人才的创新活力与企业的发展动力融合起来，持续有效激励人才创新。事业成就激励，可结合组织需要和人才的研究特长，给人才提出课题、布置任务，在人、财、物等方面予以协助，对他们的创新成果及时肯定，给予表彰。工作内容激励，可将人才安置到他们感兴趣的岗位上，给他们布置富有挑战性的工作，充分激发他们的创新潜能和天赋。荣誉激励，可通过设立荣誉称号、专家、学术带头人等制度，对创新业绩显著的人才予以激励，荣誉根据考核情况进行动态调整。情感激励，要求对人才在生活上关心、精神上鼓励、心理上疏导，增强他们对组织的归属感。各种激励政策互相配合，综合使用，将极大激发出人才的创新活力。

    以彻底的政策落实“点燃”创新激情。习近平总书记指出：“我们所有的成就，都是干出来的。这里的关键，就是始终注重抓落实。如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。”创新激励同样如此，无论政策多么完善，关键是要落实到位。只有全面、准确、及时落实激励政策，才能真正迸发人才的创新激情。落实人才创新激励政策，要求建立科学的绩效评估机制，真实反映人才创新成果及其经济、社会价值，定性与定量相结合，考核程序透明；建立公正的收入分配机制，体现人才的真实价值和贡献大小，效率优先，兼顾公平，调动人才创新积极性；建立便捷的兑现机制，简化繁琐的财务程序和手续，“让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务”；建立有力的监督机制，综合人才、人才管理部门、用人单位三方因素，反映三方意愿，有力督促激励政策得到落实。这样，激励政策就不会成为一纸空文，而会成为激发人才创新活力的有力工具。

    （作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心长沙市基地市委党校分基地特约研究员）