王 珊

　　9月的五溪，热浪奔涌。

　　在溆浦，华润三九建设的山银花GAP示范基地1500亩加速建设；

　　在靖州，上海医药集团3000亩茯苓中药材GAP基地建设稳步推进；

　　在新晃，中国农垦中药材育苗基地项目正式落户，已建成160亩种苗基地；

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　　乘着国家中医药综合改革示范区先导区的东风，怀化中医药与大健康产业正展现出前所未有的活力。今年以来，新签约项目43个、开工项目35个、投产项目9个。广药集团、华润三九、北京同仁堂、上海医药、中国农垦、国药控股、修正药业、山东扁鹊等43家知名企业纷纷落户怀化，总投资83亿元。

　　一个地处湘西南的三线城市为何受到全国众多中医药头部企业青睐？从“药材之乡”到“中国南方中药谷”，怀化发展“钱”景如何？

　　看实力——

　　“中国道地药材之乡”亮出硬核“家底”

　　走进新晃波洲镇柳寨村柳寒大棚育苗基地，一株株黄精苗生机勃勃，移栽在望。

　　去年，央企中国农垦集团中药科技有限公司看中了“怀药”的品质优势，在怀开发集种苗研发、繁育、GAP种植、药材初深加工及收储质保仓于一体的中药材全产业链项目。目前，首选的3个种苗园，主打黄精+淫羊藿2个中药材品种，种苗园所涉40个示范基地已遍及怀化各县市。

　　“怀化是中国九大生态良好区域之一、国家生物多样性宝库，具有得天独厚的地理气候条件，具备种植和生产优质中药材的天然生态环境优势。怀化中药材资源丰富，品种多、品质好，是众多投资者选择怀化的首要原因。”怀化中医药产业链办公室相关负责人表示。

　　作为“中国道地药材之乡”，怀化有中药材资源2340种，蕴藏量居湖南省第一。23个品种入选《湖南省道地药材目录》，占全省的65.7%。拥有“全国特色农产品黄精之乡”等8个药材之乡称号，“靖州茯苓”等8个中药材国家地理标志产品。有医疗机构中药制剂单位12家，中药制剂注册批准文号和备案号215个，位居全省第一。

　　近年来，省委、省政府高度重视怀化中医药产业发展，将怀化作为全省国家中医药综合改革示范区先导区，支持怀化建设五省边区区域性医疗中心。怀化市委、市政府将中医药产业作为“五大主导产业”和“三大特色产业集群”来建设，着力打造“中国南方中药谷”。

　　“天时地利人和”，推动怀化中药材产业加速快跑——

　　全市中药材种植总面积达143万亩，总产量75万吨。在科技赋能下，“怀药”品质从“好”向“优”提升。以新晃黄精为例，浸出物和黄精多糖含量超出国家药典规定标准近1.6倍和4倍。青风藤发布了湖南省第一个中药材ISO国际标准。

　　产业加工和交易稳步提升。共有市级以上龙头企业61家，其中国家级2家、省级6家。靖州成为全国最大的茯苓集散地和交易中心，占全国茯苓交易量的70%。新晃正在建设成为全国黄精产地初加工交易集散中心，年集散黄精约占全国35%。

　　“产业集聚度高，成本就低、效率就高。”领军企业们深谙其道。

　　广药集团在湖南布局的第一个中药材供应基地就在怀化。旗下老字号企业陈李济药厂在通道建设金毛狗脊、淫羊藿、黄精、黑老虎的育苗基地、规范化示范种植基地、中药材仓储中心及加工厂，助力产业发展、乡村振兴。

　　看生态——

　　三个“全省第一”厚植创新沃土

　　中药材资源蕴藏量居全省第一；中药材种植面积居全省第一；中药制剂注册批准文号和备案号居全省第一。

　　走进靖州修正药业集团（湖南）生物医药加工项目工地，挖掘机来回作业，塔吊挥舞着长臂，工人们忙碌奔走，好一派热气腾腾的施工景象。

　　“这是修正药业在湖南投资的第一个生产项目。”修正集团湖南药业有限公司总经理曾昭明介绍，项目建设面积200亩，投资15亿，将建设集质检办公研发中心、中药材种植示范基地与趁鲜加工中心、中药饮片加工中心、药品制造中心、医药销售中心、药食同源大健康食品加工中心为一体的现代化产业园。

　　为什么选择靖州？

　　曾昭明坦言，一是因为这里物华天宝底子好，二是感受到了怀化发展中医药的决心。

　　从去年6月签订战略合作框架协议，到项目正式签约，再到修正药业集团（湖南）药业有限公司注册成立，仅用时一个月，靖州用主动谋划、靠前思考和要素保障给企业吃下定心丸。在项目建设过程中，党政主要领导定期调度，相关部门有呼必应，为企业实实在在解决问题，保障了建设的“加速度”。目前，项目已完成投资8000万，预计今年年前完成厂房的主体施工。

　　感受到“怀化决心”的，不止修正药业。我们走访了多家企业，大家不约而同表示，地方领导重视、营商环境好是他们选择怀化的重要原因。

　　以营商促“赢商”，怀化是动真格的。

　　市县两级均成立了中药材产业发展领导小组，市中药材产业发展领导小组由市委书记任顾问、市长任组长，分管副市长任办公室主任，设一正处级专职副主任；组建中医药产业链，由市委副书记担任链长。出台《关于加快推进中药材产业高质量发展的若干措施》《关于加强医疗保障支持中医药传承创新发展若干试行措施的通知》《关于进一步加强招商引资扩大开放八条措施》等文件，财政每年安排2000万元中药材产业发展专项资金，“真金白银”激活力。出台优化营商环境“12条”措施，持续擦亮“投资怀化、办事简化”名片，真抓实干强“引力”。怀化综治民调、法治化营商环境民调、企业满意度测评居全省第一位，繁荣稳定的环境为企业赢得了更多的空间与机遇。

　　资金、人才等要素加速聚集。怀化开设“交流窗”——推动“中国黄精产业发展大会”永久落户怀化。培养“科技范”——建成全国唯一的侗医药研究省级实验室、中医药合成生物学研究省级实验室、民族药用植物资源研究省级实验室。建好“人才谷”——设立院士专家工作站，邀请刘良院士、黄璐琦院士、钟南山院士为产业“加持”；湖南医药学院、怀化学院、怀化职业技术学院等均开设中医药专业，培育专业人才。

　　产业生态“风调雨顺”，企业来怀投资更加舒心，更添信心。“中国南方中药谷”磁场强劲，引力十足。

　　看未来——

　　打造更强“舰队”奔向广阔蓝海

　　细数今年“怀药”招商引资“成绩单”：

　　华润三九与市政府共建中医药产业链建设项目，签订“1+4”合作协议，已在溆浦县建设了1500亩山银花GAP合作基地，并建成山银花趁鲜加工厂；广西农启生态农业科技有限公司与会同县签订炎帝故里中医药文旅康养项目，总投资11.2亿元，已开工建没；广东利泰制药公司总投资20亿元，在怀化现代医药健康产业园开展生物制药项目；还有正在洽谈的北京同仁堂、中国中药等50余家企业……

　　他们为怀化的资源、环境、发展前景而来，也为怀化带来了新项目、新技术、新思维、新机遇。

　　粤澳合作中医药科技产业园是《粤澳合作框架协议》下的首个落地项目。今年6月，怀化市人民政府与该产业园签署了战略合作协议，双方将围绕道地药材展示及质量检测认证、院内制剂成果的生产与转化、传统民族医药的研究和成果转化推广、医药领域的大型活动开展等多个方面进行深入交流与合作。

　　“怀化是道地药材之乡、中国南方中药谷，也是全国性综合交通枢纽城市、国家战略‘双通道’（西部陆海新通道和面向印度洋国际陆海大通道）在中部地区的唯一交汇点。粤澳合作中医药科技产业园‘以医带药’的国际化推广模式可助推内陆优质中医药走向欧盟及‘一带一路’国家的市场。”怀化中医药产业链办公室负责人认为，这场跨越山海的双向奔赴，可实现优势互补，推动中医药产业发展再上新阶。

　　为“广阔蓝海”而来的，还有山东扁鹊中医药健康产业集团有限公司。

　　该集团是全国唯一的省际中药（材）采购联盟集采平台山东互联网中药（材）交易中心的技术支撑和平台运营方。在怀化，公司将采取“一体两翼”的模式，即以中药（材）交易中心为“一体”，以道地药材产地仓和中医医联体为“两翼”，助力中医药产业发展。

　　“预计10月初正式启动国际陆港中药材交易平台、湖南保供中心、怀化中药材产业发展基金等业务。希望通过数字‘翅膀’，让‘怀六味’‘湘九味’飞向东盟和一带一路沿线国家。”扁鹊集团湖南专项负责人乔国轩信心满满。

　　聚势而起，乘风而上。

　　有了更多强者“加盟”，怀化加速打造怀化中医药健康产业园、中国—东盟中医药集散交易中心。“中国南方中药谷”实力更强、动能更足、市场更广、势头更盛，正向着“千亿产值、百家药企”产业集群阔步迈进！