柏 润

　　悠悠民生，健康为大。

　　这是《健康怀化行动实施方案》里许下的铮铮誓言：到2030年，人民群众对健康的需求得到更好满足；人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障；健康公平基本实现。

　　这是写在五溪大地上的人民健康亮丽答卷：市（省）属医院现有1个国家临床重点专科建设项目，9个国家临床重点专科培育项目，5个省级临床重点专科，21个省级临床重点专科建设项目，7家市（省）属医院实现检查检验结果共享调阅。100%完成69449名农村及城镇低保适龄妇女“两癌”检查；集采药品耗材成本平均降幅51%……

　　近年来，怀化市卫健委始终以人民健康为中心，重点抓好“一个中心、两大体系、三个提升、四个保障、五大行动”，实现卫生健康事业加快发展、医疗卫生资源迅速增加、医疗卫生服务体系不断完善、疾病预防控制体系不断健全、基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，人民群众的健康获得感、满意度不断提升，为锚定“三高四新”美好蓝图、深入实施“五新四城”战略贡献了卫健力量。

　　“标本”兼治，筑牢人民健康基石

　　卫生健康事业关乎百姓最切身的利益，不仅需要坚持问题导向“治标”，更需要建立健全机制体系“治本”。

　　怀化地处湘西山区，医疗服务基础先天不足，如何让群众足不出户就能看上病、看好病——他们搭乘“五省边区区域医疗中心建设”之东风，擘画“打造湖南省国家中医药综合改革示范区先导区”之蓝图，思路清晰、步履坚实，怀化市卫健委为大湘西地区千万百姓送去健康“福音”。

　　以建设区域医疗中心作为建设五省边区中心城市的突破口：怀化市委、市政府主要领导召开专题会议研究区域医疗中心建设工作，新增3000万元人才引进资金用于医疗和教育方面；与湖南医药学院医院管理研究所签订了战略合作框架协议，聘请6名省内资深临床医疗专家、医院管理专家担任工作顾问；推动边界类区域医疗中心建设，将新晃、会同人民医院纳入省级边界类区域医疗中心建设项目，将市第二人民医院(靖州院区)、通道侗族自治县人民医院等纳入县级医院专科能力提升项目，芷江侗族自治县新店坪和辰溪县黄溪口2个乡镇卫生院纳入县域医疗次中心建设……

　　以湖南省国家中医药综合改革示范区先导区为切入点：成立了市委书记、市长双组长制的中医药工作协调小组；构建产业体系，实现全市中药材种植总面积居全省第一，培育市级以上中药材农业产业化龙头企业51家；加强中医药人才培养，开设“西学中”培训班10个，在培学员1025人，选送540余人参加省级以上中医药骨干人才培训班；推动湖南医药学院侗医药研究省级重点实验室成功入选湖南省科技厅国家级重点实验室培育单位，成为全国唯一研究侗医药的实验室……

　　放眼望去，怀化市各医院特色化、差异化发展格局已初步形成。

　　2023年，建成数字化预防接种门诊17个、发热诊室23个，累计完成110个基层重点专科建设。

　　市中医医院“4中心6专科”建设有序推进，县级中医医院服务能力进一步增强，17个社区卫生服务中心和193个建制乡镇卫生院全部实现中医馆“四有”。

　　一项项服务能力的提升，折射出健康怀化建设的显著成效，大湘西人民的“健康梦”正逐渐变为触手可及的现实。

　　“软硬”兼施，打造人民满意医疗

　　仁心仁术，惠泽百姓。让更多患者获得卓越的医疗体验，是怀化卫健人持之以恒所追求的目标。

　　今年4月，66岁的彭大爷因突发胸闷胸痛，前往油洋乡卫生院就诊，经过检查考虑急性心肌梗死可能，随即通过远程心电图平台传输到溆浦县中医医院进一步确诊，同时溆浦县中医医院一键启动胸痛急救绿色通道救治病人。从乡镇医院检查到县级医院成功手术，整个过程仅用1小时45分钟。

　　跑赢时间的生命救治背后，是卫健系统通过信息化服务让老百姓在家门口看得了病，有能力看好病的不懈努力。

　　近年来，怀化市卫健委坚持一手抓先进设备、医疗技术等硬实力提升，一手抓杏林春暖、医者仁心的文化软实力塑造，致力于提供人民满意、政府放心、社会赞誉的医疗服务——

　　全面取消公立医院药品耗材加成，落实药品耗材集中带量采购，集采药品耗材成本平均降幅51%，公立医院门急诊、出院患者平均收费水平增长比例逐年降低，职工、患者满意度稳步提升。

　　全市共有192家托育机构，共有15570个托位，每千人口托位数达3.44个。在全市38家二级及以上公立综合医院，设老年病科33家，比例达到86.8%。三级中医医院设置康复科的比例达100%。

　　全市6家县级妇幼保健机构完成标准化建设；行政村卫生室和城乡居民医保门诊统筹定点全覆盖；明确了16项优化生育政策的配套支持措施。全市完成大专本土化招聘培养121人、农村订单定向本科医学生培养36人，线上线下培训近1.5万余人次。

　　湖南医药学院总医院财政拨付加上医院自筹共计3671余万元，用于部分病房改造，重症床位数和可转化重症床位数均达到72张，符合编制床位4%的要求。怀化市疾病预防控制中心公共卫生防控体系不断健全，应对突发公共卫生事件能力明显增强。

　　“内外”兼顾，担牢健康怀化责任

　　新时代饱含新期待，新征程呼唤新作为。

　　面对辖区内人民群众多层次多样化多方面且日益升级的健康需求，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加快推进健康怀化建设，正逢其时。

　　落实怀化市委、市政府关于创建国家卫生城市的重大部署，用实干助推申创，全力以赴抓好创建工作中由市卫健委牵头主抓的五大行动，恰逢其势。

　　以全面实施健康环境促进行动为例。作为该行动的牵头单位，怀化市卫健委具有深入开展爱国卫生运动，向公众、家庭、单位（企业）普及环境与健康相关的防护和应对知识，倡导文明健康、绿色生态的生活方式，积极开展卫生城镇创建及健康城市、健康村镇建设活动等方面责任。

　　不驰于空想，不骛于虚声。怀化市卫健系统各级各单位积极作为、勇于担当，用实际行动推动创国卫工作走深走实，助力健康怀化建设——

　　溆浦县以深化医药卫生体制改革为动力，今年安排专项资金300万元为村卫生室配备健康一体机370台，已完成2000余人次心电检查和远程诊断，实现基层医疗卫生机构诊疗人次占比连续3年达65%以上。

　　通道卫健局积极探索医保基金结余留用改革，通过整体打包付费管理模式，医共体内医疗机构自我约束、自我控费机制，有效控制医疗费用不合理增长。

　　鹤城区11家社区卫生服务中心、建制乡镇卫生院完成了“中医馆”提质升级，并建设了4家旗舰中医馆、1家示范社区卫生服务站，打造了4个文化角。

　　中方县5G智慧化急救体系、5个急救分站建设有序推进，初步构建了急救车10分钟内到达、乡村30分钟内到达的急救网络，极大提升了急、危、重症患者的救治率，全面提升医疗急诊急救水平。

　　征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。采访结束时，怀化市卫健委负责人表示：将继续把人民健康放在重要位置，坚持把医疗卫生作为最大的民生事业统筹推进，努力实现卫生健康事业高质量发展，为实现“三高四新”美好蓝图、实施“五新四城”战略贡献蓬勃力量。