柏 润   欧阳慧

　　五溪奔流，诉说铿锵发展足迹；雪峰耸立，见证日新月异征程。

　　它是怀化市本级资产规模最大、集投资建设运营与服务为一体、具有持续发展能力的城市资源综合开发运营商和国有企业集团，闪耀的数据投射出担当与实力：总资产1123亿元，信用评级为AA+，2024年实施市重点项目14个、市旅发大会项目6个、鹤中一体化发展项目4个，总投资192亿元；谋划重点招商引资项目16个，总投资350亿元。

　　因为有它，奋斗足音，铿锵有力。

　　它便是怀化市城市发展集团有限公司。近年来，城发集团以“党建引领”为中心，坚持服务大局与市场运作、产业发展与资本运营、深化改革与创新驱动“三个相结合”，重点布局工程建设、资源运营、产业投资、金融投资、环境能源“五大产业”，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，谱写出高质量发展的壮丽篇章。

　　放眼望去，一个个大项目、好项目落地生根，城发集团犹如蛟龙入海，在高质量发展的深海中，翻涌出巨浪，迸发出无限的活力与能量。

　　党建引领

　　点燃高质量发展“引擎”

　　求木之长者，必固其根本。

　　“我们的企业属性决定，不论如何改革发展，都不能忘记‘姓党’本分。集团事业的高质量发展，关键在坚持党的领导，加强党的建设，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，为改革注入‘根’和‘魂’，为发展疏通‘经’和‘脉’。”怀化市城市发展集团有限公司党委书记、董事长林华的话语掷地有声。

　　在城发集团，“听党指挥、惟实惟先”是融入全体干部职工骨子里的企业精神。

　　党建工作与业务工作如同“车之两轮”“鸟之两翼”，相互影响，相互促进。该集团将党建与业务融合，坚持改革创新不停顿，着力建设现代企业制度，构建市场化经营机制。不断完善党委、董事会、经理层三大治理主体之间现代化横向治理体系。将组织优势、党建优势、文化优势转化为发展优势，使之成为企业发展的核心竞争力。

　　翻开城发集团党建工作的“日志”，不难看到其始终围绕党建这个“主心骨”，牢牢把稳了国有企业改革发展的“方向盘”——

　　坚持和加强党的全面领导。严格执行第一议题制度，深入学习贯彻执行党的路线方针政策，自觉践行民主集中制和“三重一大”制度，不断提高企业党组织的领导力和把方向、谋大局、保落实的能力和定力。

　　推进全面从严治党向纵深发展。大力推动“清廉城发”建设，围绕“六大”纪律，开展党委理论学习中心组专题学习，切实压实党风廉政建设主体责任，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。

　　毋庸置疑，党建，已经成为引领城发集团高质量发展的“定海神针”。

　　担当实干

　　挺起高质量发展“脊梁”

　　“提升价值、服务社会”，是城发集团的使命和责任。

　　作为城市建设的主力军、促进区域社会发展的主平台，该集团始终立足服务城市战略发展、服务社会民生需求、促进国资保值增值的功能定位，把建设美丽宜居宜业宜游城市、为市民创造幸福美好生活作为使命追求，为区域经济发展、民生品质提升、社会进步贡献着力量。

　　发展是第一要务，项目是第一载体，招商引资是项目建设的源头活水。如何把招商引资的势头扬得更高、举措谋得更准、成效做得更实，挺起高质量发展的“脊梁”？城发集团从容应答。

　　答案藏在热火朝天的在筹、在建项目中，写在27573平方公里的五溪大地上。

　　城发集团奋力冲刺工期节点目标，以产业布局为重点加快项目建设。仙人桥商务区按“路网先行，完善配套，提升品质”的思路分层级开发，一期重点打造两馆一院、屈原文化广场等4个项目，着力推动“港产城”一体化发展。高铁新城片区重点围绕高端养老、科创孵化、数字经济等产业，谋划项目3个，一期6条市政道路将于9月底实现通车。G209高堰路至池回段全面实现8月底通车的目标，为怀化正式迈入“陆港时代”贡献城发力量；开元大厦加快施工进度，皇冠假日洲际酒店明年正式投入运营；报业传媒大楼项目坚决打好保交楼攻坚战，已完成主体施工，年底将全面封顶。

　　城发集团扎实推进招商引资工作，以战略支撑为重点融入该市发展大局。与湖南建投集团签订战略合作协议，投资建设片区开发、智慧园区、智能交通等基础设施建设。引进战略投资者香港新华集团，打造莱孚铝厂生态陵园公共服务开发产业项目。与国开行、农业发展银行、农业银行、建设银行签订战略合作框架协议，建立了冷链物流、新能源汽车充换电基础设施建设、产城融合发展、国际陆港物流园、能源供应保障能力提升16个项目的项目储备库，总投资233.97亿元，确保项目融资与项目开发同步推进。组建专班推进招商引资工作，项目化、清单化推进，已有4个项目与央企、省企达成初步合作意向，着力解决项目资本金短缺、运营经验不足等问题。与此同时，城发集团积极探索第五代改善型住房开发模式，实施国家储备林建设、发展林下经济产业，谋划“十五五”风电产业开发，打造综合能源运营平台，实现多点开花。

　　城发集团坚持在发展中保障和改善民生,是新时代国有企业高质量发展的题中之意。今年，该集团妥善解决了7个安置房，63户不动产权证，173户网签手续及一个项目交房等问题，积极践行社会责任。组织干部职工下沉新家庄村、芷江路社区、奥林社区、红星路社区等包联社区开展创建卫生城市、创建文明城市系列活动等20余次，多次获得社区、物业和业主赠送的锦旗。积极开展公益宣传，贡献公益广告市场价值超400万元，宣传总面积达7800平方米。该集团在安全生产、城市管理、综治维稳、平安建设多项工作中获市级先进表彰。帮助定点帮扶村引进特色产业增收丰产，完善路灯等各类基础设施，投入帮扶资金405万元，向上争取资金70万元，大幅提升了村民居住环境、村民幸福感，把乡村振兴工作扎扎实实落到了实处。

　　最好的资源、最优的政策、最强的力量汇聚于最好的时代，城发集团在高质量发展新征程上阔步前行。

　　擘画蓝图

　　激活高质量发展“活水”

　　一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。

　　站在新的历史起点上，城发集团立足新定位、抢抓新机遇、担当新使命，擘画出高质量发展新蓝图：紧紧围绕“431”战略（即4个围绕、3个加强、1个目标），重点布局七大产业板块，计划通过3—5年发展，实现4个目标：成为怀化金融行业的排头兵，成为具有项目全周期管理的城市建设主力军，成为城市发展主要运营商和创新驱动的引领者，成为税收贡献最大、发展最可持续的国有控股企业集团。力争实现资产规模超1200亿元，年产值超150亿元，年利税超10亿元。

　　蓝图已绘就，新一代的城发人重任在肩，大有可为。

　　锚定目标，他们以奋斗之姿奔赴星辰大海——

　　长远来看，该集团将围绕“一个全过程建设服务”，做大“工程建设板块”；围绕“一千亩土地去化”，做活“地产开发板块”；围绕“一个城市运行服务”，做强“绿色出行板块”；围绕“一个新经济增长点”，做优“环境能源板块”。同时，加强开拓创新，做实“资源运营板块”；加强深度谋划，做精“金融投资板块”；加强城市配套，做专“医疗康养板块”。

　　着眼当下，该集团将全力以赴推动市重点项目、旅发大会项目、鹤中一体化等16个项目建设提速提质提效，紧盯目标任务、优化项目管控，确保完成年度投资。加大招商引资力度，推动康养产业园、冷链物流基地、分布式光伏提升、龙田湾侗苗风情街等项目尽快落地。

　　一代代薪火相传，历史的画卷，在砥砺前行中铺展。

　　一步步创新超越，时代的华章，在接续奋斗里书写。

　　展望未来，城发集团将不断增强担当的意志和韧劲，提高担当的能力和本领，奋力把宏伟蓝图变成美好现实。

　　时间的长河奔涌向前，奋斗的脚步永不停歇。接下来，城发集团将抓产业、促发展、谋未来，持续推动国有资本做强做优做大，增强企业核心竞争力，勇当高质量发展的先锋标兵，在奋力谱写中国式现代化怀化篇章中展现新作为。