朱 倩 谢 璐
党的二十大报告指出,法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
“要以党的二十大精神为指引,以习近平法治思想为遵循,以建设法治望城为目标,在法治轨道上全面建设社会主义现代化新望城!”长沙市望城区委书记秦国良在区委全面依法治区委员会第四次会上强调。
近年来,望城区纵深推进法治政府建设,着力提升治理体系和治理能力现代化水平,两次获评“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”,为全区高质量发展夯实了法治根基。
拧紧“压力阀”
深化高标准法治建设
望城区委全面依法治区委员会办公室系统谋划,将“学习宣传贯彻习近平法治思想”纳入“十四五”法治望城建设规划,并细化任务清单,全区掀起学习习近平法治思想的热潮。
区委理论学习中心组集中学习、区政府党组会、区政府常务会上,领导干部带头学习研讨;年轻干部“四炼营”等主体培训班举办专题授课;区委党校开发教学课程……通过一系列举措,全区各级各部门把学习成果转化为推进法治政府建设的实践担当。
“多次召开卫健系统会议,强调要依法防疫,管控措施不加码。”望城区卫健局党政主要负责人进行了推进法治建设第一责任人职责履职情况汇报。以盯住“关键少数”带动管好“绝大多数”,固定“口头述法+书面述法+书记点评”模式,各级各部门行政主要负责人述法已成常态。
开展法治督察是督促各级领导干部切实发挥法治政府建设“头雁效应”的重要手段。2022年3月,区委依法治区办联合区人大、区委政法委、区政府督查室等单位,对市场监管、城市管理、自然资源管理等重点执法领域和街镇进行实地督察,聚焦法治建设“薄弱点”和制度执行“空白点”反馈问题清单,促使压力传导到位。
当好“助推器”
深化高水平法治进程
决策绝不是一个人拍脑袋。一直以来,望城区坚持重大行政决策审查前置程序,政府常务会议、区长办公会等涉法议题均实施前置法制审查,并将《望城区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等事项列入重大行政决策事项目录,向社会公开公布,引导公众参与。
“雷锋政务超市效率真高,一个小时就办完了业务!”办理营业执照注销的李先生为区政务服务窗口点赞。望城全面普及“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,利用“红黄牌”开展效能监察,行政审批进入“快车道”。率先全省打造“无证城市”,412项政务服务事项“刷脸即办”。
2022年,望城区共出动执法人员622人次,对2692个市场主体实施双随机检查,检查结果公示率达100%。同时,区卫生健康、城市管理、劳动监察、医疗保障等领域逐步探索了“首错免罚”制度,持续深化柔性执法。
对于行政执法质效的提升,行政执法监督显得尤为重要。区道路交通、安全生产、自建房等领域均开展了执法检查和执法案卷查阅;各执法部门组织执法队伍教育培训,完成695名执法人员行政执法证和执法监督证申领。
截至目前,该区没有区政府作出的行政行为被复议机关撤销、变更、确认违法的案件。
扎牢“防火网”
深化高效能基层治理
“虽然对方欠钱不还,但是我们一定要依靠合法的方式维护自身权益,千万不能冲动……”近日,高塘岭街道沱市村法律顾问黄律师“定点坐诊”,积极为村民刘某出谋划策。
为了满足人民群众日益增长的法治需求,望城区内建成以1个区级公共法律服务中心为枢纽、11个街(镇)级公共法律服务工作站为支撑、124个村(社区)公共法律服务工作点为触角的三级联动公共法律服务平台,2022年共办理各类法律援助案件400余件。
近年来,望城持续深化平安创建、扫黑除恶、禁毒、养老诈骗打击整治等工作,各类发案率显著下降。健全商调、交调、医调、婚调、物调、驻所(队)调解、诉前调解、劳动争议调解等多调联动格局,成立交通、卫健、住建等部门行政调解委员会,各级调解组织矛盾纠纷调成率达97%。打造“热线+网格、吹哨+报到”社会治理新样板,获评全国12345便民热线“服务精进典范”。以“三治融合”为抓手,在白芙塘社区等地精心打造法治文化公园,谭家园村、八曲河村获评全国“民主法治示范村”。
法治是最好的营商环境。望城区聚焦企业“急难愁盼”问题,打造“信易贷”平台,率先实质建成金融超市,已授信金额129.67亿元,发放贷款91.51亿元。紧扣司法职能安商惠企,对侵害企业权益的犯罪从严打击,批捕12人,起诉69人,企业追回损失3500余万元。
望城区委副书记、区长孔令强表示,要牢固树立“抓法治就是抓发展”的理念,主动研究解决法治领域面临的突出问题,以法治现代化推进治理现代化,用法治护航高质量发展、保障人民安居乐业。