刘媛 肖洋桂

　　商以求同，协以成事。调研协商对接东盟经贸合作，监督议政优化营商环境，选派委员参与河湖长制专项监督，不遗余力推介文旅资源；面对前所未有的疫情旱情，与全市人民站在一起、想在一起、干在一起；在文明创建、市域治理、乡村振兴、市场保供、招商引资、旅发大会等重点工作中都有政协力量参与。

　　2022年，邵阳市政协及其常委会在市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持团结和民主两大主题，认真履职发挥专门协商机构作用，汇智聚力助推经济社会发展，迈出了新步伐，展现了新作为。

　　强化思想政治引领

　　这一年，市政协坚持“第一议题”制度，围绕《习近平谈治国理政》、党的二十大精神、百年党史、人民政协史等主题，以党组理论学习中心组为引领，推进党组会议、主席会议、常委会会议、界别会议等集体学习，开展宣传宣讲，举办读书活动，进行座谈交流，形成党组成员领学、干部交流体会促学、委员融入工作互学的生动局面，进一步筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。

　　把党的领导贯穿政协工作各方面全过程。认真学习贯彻“两条例一意见”，在全省率先举办专家讲座、开展专题研讨落实，协助市委制定实施意见。严格执行重大问题请示报告制度，年度工作要点、协商监督计划等重要事项经党组会议研究并报市委批准后实施。

　　推动政协党的建设两个全覆盖。健全政协党组、机关党组、机关党委、机关支部、专委会功能型支部、集体活动临时支部的党组织体系，依托专委会成立7个委员支部并将172名党员委员纳入政协党组织教育管理，建立落实党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员的双联系制度和双管理制度，指派党员委员入驻民主党派界别委员工作室，推动党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。

　　增强建言资政实效

　　聚焦“疫情要防住”倾心尽力。面对突发疫情，全市各级政协组织闻令而动、向疫而行。市政协领导带头披挂上阵，市政协机关干部职工和政协委员或火线出征，或志愿服务，或捐款捐物，涌现出一大批可歌可泣的先进典型和感人事迹。委员们共捐赠款物价值1000余万元，担任点长36名，反映优化防疫流程等意见建议80余条。

　　聚焦“经济要稳住”汇智聚力。围绕“优化营商环境，服务企业发展”“抢抓RCEP机遇，对接东盟经贸合作”开展调研、形成报告，分别召开专题议政性常委会会议。就“加强市场主体培育，推动中小企业高质量发展”“促进文体旅融合发展，助推建设世界知名旅游目的地”召开专题协商会，就“扩大对外交流合作，推动‘邵阳红’品牌走出去”在全省首次组织召开专家协商会，得到各方认可和充分肯定。

　　聚焦“发展要安全”献计出力。围绕生态环境与生物多样性保护、民营企业产权和企业家权益保护、自建房整治、农村消防安全等进行实地调研议政，反映意见建议。就稳定粮食播种面积和产量开展专项民主监督，委员们将监督报告写在田间地头。选派13名委员参与河湖长制专项监督，对资江、邵水禁捕流域进行巡河护河活动。线上线下推广“互联网+全民义务植树”，组织市县政协委员开展义务植树活动。市政协领导带队到创文联点街道、乡村振兴联系村、联系重点企业、联点学校调研督导，协调解决问题，化解信访积案，促进社会和谐。

　　聚焦民生要事发声发力。围绕创建全国文明城市、落实“双减”政策开展监督性调研。就老旧小区改造、民办中学收费、保障群众菜篮子、农村有序建房等群众生产生活事项开展协商建言。就32件民生提案和微建议进行督办协商，助推一批民生问题得到较好解决。

　　凝聚团结兴邵合力

　　在联系服务群众中凝聚人心。建立“政协－界别－委员－群众”的联系服务链条，推动联系服务群众常态化制度化。全市建成线上线下委员工作室354个，实现所有乡镇街道全覆盖、三级委员进驻全覆盖、工作室入驻政协云全覆盖。社会福利界别、烛之光、初心等17个委员工作室被评为第二批湖南省示范性委员工作室。

　　在团结联谊中凝聚共识。发挥政协统战功能，对民主党派人士提交的集体提案、大会发言、社情民意信息实行重点督办重点反映，采编社情民意信息32期，立案提案221件。

　　在文化传播中凝聚力量。依托政协云书院组建读书群，以“书香政协”助推“书香邵阳”建设的读书模式在省政协发言推介。推动3所高校成立模拟政协社团，举办模拟提案大赛，培育弘扬协商文化。加强文史宣传，调研发掘乡村变化和农村文化。文艺界委员潜心创作精品力作，参加“江山胜览”邵阳美术书法摄影非遗展。发挥宣传矩阵作用，讲好邵阳故事、政协故事，多家省级以上媒体报道邵阳市工作经验、履职活动50余次。

　　推动协商机构建设

　　推进实践基地建设。把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想实践基地建设作为重要政治任务，实践基地建设工作被省政协评审验收为优秀等次。开展强化政协凝聚共识职能试点，将其融入履职活动全过程，试点经验在全省推介。促进政协云与履职深度融合，云宝晒技能活动排名全省第二。

　　加强专委会和界别建设。429名委员全部按界别对应纳入专委会进行履职联系指导，形成“主席会议成员—专委会—界别”和“主席会议成员—常委—委员”的双联系格局。市政协领导为46个市级委员工作室挂牌，开展界别联谊调研视察活动51场次。

　　强化委员责任担当。举办履职能力素质提升班，培训新任委员100名，举办政协知识、专业知识等专题讲座8场。制定《委员履职计分激励办法》，完善对不履行职责委员提醒和处分办法。委员参与调研视察协商262人次，提交提案337件、社情民意256条、微建议323条。