徐典波  何 瑶

　　风吹稻浪，满眼金黄。眼下正值晚稻丰收节，近日，岳阳市君山区钱粮湖镇观音村的稻田内，一派“颗粒归仓收割忙”的好风景。

　　“今年晚稻亩产800公斤，我们这儿产量达300万公斤，村民们那真叫高兴！”提起村里的“土地生金”，田长李曼华颇为自豪。君山区“让每一块耕地都有守护人”为宗旨，深入推进“田长制”，强化国土空间规划引领作用，从严执法扎紧耕保“藩篱”，牢牢守住耕地红线，稳定粮食生产。

　　每块耕地都有“守护人”

　　保证粮食安全，人人都有责任。今年来，君山区各镇（街道）、场相继出台全面推行田长制的实施方案，签订耕地保护目标责任书，建立田长体系及“三员”（协管员、农技员、执法员）联农户机制，成立田长制工作机构，创新工作方式方法，建立健全《田长调研督导制度》《联席会议制度》《工作督察制度》等制度，建立起“田长+公安局长+检察长+法院院长”执法联动机制，落实田长调度、督导巡查、情况报告、网格化管理4项制度。

　　巡田工作开展以来，区、镇、村三级田长以及协管员认真履职，及时制止了数起“非农化”、“非粮化”的行为：今年6月，柳林洲街道共查处两处非农化地块，面积达110亩，通过现场宣传政策和讲解耕地“非农化”的危害，目前110亩耕地全部复垦；良心堡镇通过查处占用耕地违法建设及占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼行为，恢复耕地20亩；钱粮湖镇发现承包户在流转土地非法开挖鱼池，面积约24亩，已于8月12日恢复原状并种植水稻。

　　目前，该区有镇级田长49人，村级田长92人，网格田长347人，将底线目标和水田管护责任落实到网格田长347人，“三员”所联的农户个数43601个，让每一块耕地都有“守护人”。

　　每块耕地都是“大家管”

　　从严执法扎紧耕保“藩篱”，是保护耕地的头等大事。君山区自然资源系统时刻发挥着“前沿阵地”作用，与村、组联动，对耕地实行划片巡查，强化耕地执法责任，建立耕地及永久基本农田信息系统和巡查网络，完善土地执法联动机制，严肃查处土地违法违规行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”现象。

　　2022年10月8日，君山区自然资源局执法人员通过卫片执法监测图斑，在柳林洲街道岳华村发现一处未批先建私自占用耕地修建的驾校训练场地。该处违法占地面积约50亩，其中耕地近8亩。君山区自然资源局执法大队工作人员对违法占用耕地情况进行实地调查、取证，现场向经营者国鸿驾校下达了《责令整改违法行为通知书》，并将非法占地所建驾校训练场地进行复耕，复耕面积达50亩。

　　今年来，该区发挥“天查地巡”等“耕地智保”作用，常态化共开展自然资源动态巡查，发现违法违规线索113个，逐步挂号销号；对924个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作，查处4宗土地违法案件，没收建筑物1.73万平方米。

　　每块耕地都成“生金地”

　　耕地红线，不只讲数量，更要讲质量。君山区坚持合理利用、用养结合、综合治理、高效监管，让曾经的“荒土地”，蝶变成助力乡村振兴的“生金地”。

　　君山区强化国土空间规划引领作用，逐步完善国土空间规划决策机制，成立区委书记任主任、区长任第一副主任的国土空间规划委员会。全力推进“三区三线”划定工作，完成上交了生态保护红线、耕地和永久基本农田保护红线、城镇开发边界划定成果，村庄规划编制也在紧锣密鼓进行中。

　　今年来，君山区自然资源局密切关注重点项目建设情况，做到主动对接，跟踪服务，供应各类建设用地24宗（其中划拨8宗），面积1041亩（其中划拨152亩），成交金额61870万元，为君山产业开发区—大批重点项目顺利落地开工提供了坚实的要素保障。