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2022年06月13日 星期一
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打通司法公正“最后一公里”
——长沙法院执行工作侧记

  湖南日报全媒体记者 杨佳俊

  法律的生命力在于执行。判决得不到有效执行,司法公正和权威就无法彰显。

  打通司法公正“最后一公里”。近年来,长沙两级法院在党委的坚强领导,人大及其常委会的有力监督支持和上级法院的具体指导帮助下,开拓创新,锐意进取,攻坚克难,深耕执行办案第一要务,执行工作综合质效和“3+1”核心指标高位稳定运行,执行工作走在了全国法院前列。

  强制交付,坚决捍卫司法权威

  “长沙两级法院始终承诺,无法律障碍的执行标的必须全部依法交付,确保生效法律文书确定的权益及时得到实现。”长沙市中院院长李立新介绍,近年来,长沙两级法院开展强制交付专项行动30余场次,顺利执结了一大批疑难复杂案件。

  2021年4月12日,长沙市中院37名执行干警奔赴广州,执行一起强制交付任务。此前,长沙市中院对被执行人9套房产依法在网络司法拍卖平台拍卖成交,并过户至买受人名下。然而,其中两处房产一直被案外人非法占用,无法正常交付。经法院通知、公告,买受人多次上门交涉并报警,物业管理部门多次告知与催促,被执行人伙同案外人仍然抗拒不予交付,不仅侵害了买受人的合法权益,而且严重挑战了司法权威和公信力。

  得知情况后,长沙市中院报请上级同意,决定依法强制腾空交付上述两处标的物。

  第二天上午9时,全体执行干警与当地协助执行工作人员一道前往现场进行处置。在对被执行人亮明身份、表明要求未得到响应的情况下,第一时间安排专业人员破门进入腾房区域。其中一名当事人态度恶劣蛮横,做出过激举动,法警当即将其强制带离。随后,执行干警对3名当事人反复进行法律释明与沟通。最终,房屋得以顺利腾空交付买受人。

  事后,房屋买受人闫某感慨:“历时9个月终于解决,感谢千里迢迢来执行腾房的法官和法警们,给咱们湖南法官点赞。”

  高效执行,营造良好营商环境

  “终于找到了!请法院立即出警对设备进行查封!”今年2月份,长沙县法院经济技术开发区法庭接到申请执行人某智能装备有限公司提出的保全申请,旋即紧急部署,安排干警赴贵州省贵阳市开展跨省执行行动。

  从当事人提出申请到将设备转移至法院指定停车地点,设备装车成功,仅仅用了不到20个小时。

  2021年1月至2022年4月,长沙两级法院受理非国有企业拖欠下游中小企业账款案件共结案4448件,执行到位金额37.64亿元。

  全面营造良好营商环境,长沙两级法院执行局成立整治非国有企业拖欠下游中小企业账款工作领导小组,坚持把保障下游中小企业合法权益纳入到日常执法办案统一部署规划中。建立非国有企业拖欠下游中小企业账款案件“绿色通道”,实行优先立案、优先送达、优先排期、优先开庭,推行预约立案、上门立案等便民诉讼措施,安排经验丰富的法官接待,针对每一起案件、每一家企业的不同情况,开展针对性研判分析,第一时间予以办理。

  通过建立负面清单,长沙两级法院及时将拒不支付拖欠案款的企业和个人纳入失信被执行人名单,并对相关人员采取限制高消费等强制措施,倒逼上游企业自觉保障下游中小企业合法权益。积极探索惩戒措施,不断创新案件执行工作机制,充分采用公示催告、媒体曝光、限制出境等多种手段,推动建立执行威慑联动机制,加大对诚信违法行为的打击力度。

  智慧执行,全面提升办案效率

  防刺背心、执法记录仪、专业高清无人机、大型指挥车和前导通信车……长沙市中院投入专项资金1700余万元,配备了一系列功能完备、技术领先的执法设备,全面提升执行办案信息化水平。

  “充分发挥信息化和团队化在执行工作中的优势,服务和支持执行工作,管理和监督执行案件,指挥和协调执行力量。”长沙市中院副院长范登峰介绍,推行执行指挥中心实体化运行改革,使执行指挥中心成为兼具综合事务办理、信息交换、繁简分流、指挥调度、监督考核、决策分析等功能的实体化运行工作平台。

  与此同时,长沙市中院强化案件流程信息化管理,依托“数字法院系统”对接使用“全国法院执行案件流程管理系统”,做好执行案件信息化管理工作;加强并规范执行案款的信息化管理,深入推进 “一案一账号”案款管理机制建设。“阳光执行”小程序、大数据分析、节点预警管控、电子送达等信息化技术的应用,极大提升了执行工作的质量和效率。

  2021年10月,长沙县法院在财产处置过程中,大胆创新,在全省首创司法拍卖“云看房”新模式,推出短视频云看房服务,有效避免疫情防控形势严峻时期竞买人聚集看房交叉感染的风险。

  全面推进网络司法拍卖。长沙市中院执行三庭庭长牛多银介绍,2017年至今,长沙两级法院网络司法拍卖标的物28372件,成交金额284.44亿元,平均溢价率17.21%,为当事人节约佣金9.38亿元。

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