邢玲 刘鼎

　　2月23日，益阳市赫山区2022年第一季度招商引资项目集中签约仪式上，湖南优车、老虎工业云、绿建智能制造、大和水工机械、益旺生物、麦香缘食品等6个招商引资项目落户龙岭产业开发区，涵盖高端装备制造、智能制造、生物医药、数字经济、新基建、食品加工等领域，总投资达21.3亿元。

　　4月21日，赫山区2022年第二季度招商引资项目集中签约仪式上，艾华四期、汉森三期等9个电子信息、装备制造、大健康类项目再度落户龙岭产业开发区，合同投资金额60.7亿元。其中总投资超20亿元的项目2个，超5亿元的项目3个。

　　短短2个月时间内，龙岭产业开发区引进了15家投资规模大、项目质量高、产业结构优的企业，招商引资取得新突破背后的“道道”是什么？笔者走马龙岭产业开发区一探究竟。

　　【高】

　　高位推动强力度

　　湖南伟玛集团有限公司是一家现代物流与工业工程综合服务商，近年发展势头强劲，拟选址二次创业。不少工业园区纷纷投来橄榄枝。

　　在充分了解企业实力与项目规划后，赫山区区委副书记、区长、龙岭产业开发区管委会主任马文才等轮番带队上门，摆条件、优方案，诚意满满。

　　开发区经济合作局副局长王涛对这样一件事记忆犹新：今年初，新冠肺炎疫情防控形势紧张之时，在遵守防控要求、做足防疫措施前提下，马文才率队赴伟玛集团商量签约合作具体细节。8：30从龙岭产业开发区出发，9：30抵达，再到11：30离开，整个招商团队没喝一滴水，坚决不留餐，不给防控添风险。但，就是那一次，合作取得重大突破——伟玛集团原本只打算在龙岭产业开发区新材料产业园投资3亿元，龙岭产业开发区招商团队根据企业上市规划，帮助谋划一、二、三期投资思路，定位清晰、条件优厚，得到集团执行总裁任浩君等高层的一致认同。投资额从3亿元提升到了20亿元。

　　赫山区、龙岭产业开发区把招商引资当做“一号工程”来抓，高位推动。园区实施“六个一”工作机制，即一名主要领导、一个牵头部门、一个产业功能区、一支招商队伍、一套招商支持政策、一本招商地图，锁定500强、行业领军、单项冠军、专精特新、“小巨人”企业招引项目。今年以来，通过开展招商活动及上门对接项目65个，接待客商332人次，对30个重点在谈项目明确分解任务，主要领导组织协调解决重大项目推进中的问题，促成优车数智、老虎云谷等一批重大产业项目签约。

　　【扶】

　　招大扶强提实力

　　龙岭产业开发区着力扶优扶强提升企业硬实力。园区上市企业、电容器生产龙头艾华集团因扩大产能急需在总部周边择地建厂。能不能让跟艾华集团相邻的欣达天马“腾笼换鸟”？这一想法甫一提出，大家当即的反应只有一个字：难！

　　要知道，欣达天马用地面积90亩，尽管厂房老旧且存在部分低效用地，面临发展转型升级，但因是国企，土地有偿回购和对部分厂房整体搬迁涉及程序尤其繁杂，难以让企业下决心。

　　“这样做能提高土地亩均效益，实现产业转型升级，是一条土地资源优化利用与企业提质增效的双赢之路，双方谁会拒绝？顶多我们园区干部多受累、多跑腿，这个没问题的。”龙岭产业开发区党工委副书记周彪决心如磐。

　　很快，园区组织专班，一方面按照“同规模、同面积、高标准”为欣达天马整体置换新厂房和办公楼，推动新旧动能加速升级转换；另一方面腾出土地与厂房为艾华四期项目提供保障。目前，这一“腾笼换鸟”项目已签约并启动了欣达天马新址建设，艾华四期投产后年销售收入约25亿元、年税收1亿元以上。

　　扶强同时，龙岭产业开发区多举措“招大”。疫情之下，园区通过“云上＋线下”有机结合，采取在线洽谈、资料邮寄、代跑代办等招商服务，依托工商联等协会影响力强、接触面广的优势，形成“招一商、带一片”的效应，推动了伟玛集团、绿建集团等领军企业“新树扎深根”。

　　【链】

　　“链”上发力促集聚

　　龙岭产业开发区做足“链”文章，在延链补链强链上持续发力。数字经济是园区重要产业布局，今年初，通过多番甄选，园区与国内领先“数字化新基建服务商”“数字化新商业场景服务平台”老虎工业云合作，打造基于“交易、数据、生态”为新型特征的工业互联网新经济平台，进一步夯实园区工业互联网新基建，加速制造业与工业互联网的高度融合，推动园区数字经济健康发展。

　　开发区产业发展局局长符蓉介绍，赫山老虎工业云项目分“三步走”：第一期在园区设立“老虎工业云谷”项目，将产业数字平台、线上汇聚厂家资源、服务汇集到赫山；第二期计划在园区设立“地区交易总部”项目，设立交易总部模式，年开票交易约10-30亿元/年；第三期在赫山建设“老虎工业互联网产业园”，投资不低于7亿元，打造本省第一个工业互联网产业园，发展数字化经济。预计建成投产后形成的交易规模不低于200亿元/年，税收不低于1亿元/年，入驻的产业互联网平台、厂家、服务商不低于100家。

　　今年来，园区充分发挥艾华集团等本土龙头企业转型升级或其产业配套的“滚雪球效应”，发挥“链长制”招商、以商招商作用，引进优势产业链项目12个，推动上下游企业实现集群集聚发展。

　　【诚】

　　服务优化诚意满

　　当天签约，当天供地！这样的故事就发生在龙岭产业开发区。今年以来，就有伟玛集团、大和水工、绿建科技、优车新能源等项目享受到当天签约当天供地“零时差”服务。

　　龙岭产业开发区针对产业开发区三大片区及产业布局，竞聘上岗了3支“精准+专业”的招商队伍，建立经济合作工作领导小组工作制度。通过梳理全年目标任务，制定了《2022年龙岭产业开发区招商引资工作实施方案》，建立从项目洽谈到签约落地的全方位、全过程的跟踪对接机制，不少项目在高频对接下实现了签约落地。

　　园区针对产业项目实行主动介入对接、靠前服务，通过减环节、减要件和流程再造，并联推进用地、规划等预先审查，衔接共享信息成果。目前已为18家企业办理行政审批手续20余件，申报资料平均减少30%，办理时限缩短约70%。

　　此外，驻企联络员对接156家规上企业和18个重大项目，解决企业反映的水、电、气、用地、用工等问题60余项，销号率达98%。

　　营商环境持续优化，园区企业逆势上扬。吉祥家纺、口味王等重点企业前5个月产值同比增长超50%。