杨汉昌 雷鸿涛

　　不久前，最高人民检察院通报第十届全国检察机关“文明接待室”评选结果，洪江市人民检察院名列其中。这是该院连续三届获此荣誉。

　　一直以来，洪江市人民检察院充分发挥12309检察服务窗口联系服务群众的桥梁纽带作用，以求极致的理念，认真落实“群众信访件件有回复”制度，以办好“小信件”促进社会“大治理”，用“检察温度”换取老百姓“满意度”。

　　热情接访有态度

　　小信件情系大民生。在处理群众来信来访工作中，洪江市人民检察院坚持以热情负责的态度，把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众诉求当家事，认真倾听群众的诉求，耐心做好释法说理工作。无论来信来访均统一采用书面答复函的方式，认真办好每一个信访案件，努力解决人民群众“急难愁盼”问题。2018年以来，该院共受理信访案件235件，皆按照“七日内程序性回复,三个月实体性答复”的要求进行了答复，答复率100%。

　　“感谢检察院，有了你们的书面文书，公安局领导接待了我，并承诺会认真处理。”信访人梁某的诉求得到解决后，来电致谢接访人。

　　梁某来访要求检察机关对公安机关进行立案监督，但又提供不出公安机关的不立案法律文书。该院接访人仔细了解案件来龙去脉后，在耐心做好释法说理工作的同时，按程序出具信访答复函，建议信访人凭函到公安机关反映诉求。梁某在检察机关的指引下诉求得到合理有效解决。所以才出现之前一幕。

　　矛盾化解有力度

　　“信访矛盾老大难，老大带头就不难。”洪江市人民检察院检察长带头履行信访工作“第一责任人”职责，先后制定了《检察长接待日制度》《检察长包案制度》等工作制度，建立完善检察长定时接待来访群众和领导包案处理重大疑难复杂信访案件制度。形成了院领导带头办理信访案件，重大疑难信访件由检察长直接办理，所有来信由检察长阅批的工作格局。

　　该院强化检调对接工作机制，争取诉前调解促和谐；坚持“谁接访、谁负责，谁办案、谁负责”，切实压实首办责任制。该院还建立完善了律师值班、定期会商、预约接访等机制，积极推进律师参与化解和代理申诉制度落地，多措并举下有效促进了群众信访矛盾化解，多年来无信访积案发生。

　　2018年以来，“检察长接待日”共接待群众来访25件，检察长包案2件，办结率100%，办结后信访人未再向上级检察机关信访，信访案件得到了很好的化解。

　　司法救助有温度

　　“司法救助是困境中的一道光。”该院在从严打击犯罪的同时，牢固树立为民服务宗旨，始终把解决群众困难和保障群众利益放在首要位置，想群众所想，急群众所急。该院对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人，主动关怀、主动服务，积极通过开展司法救助，切实帮助他们摆脱生活困境，点亮困境中的一道光。

　　“你们一定要好好学习，妈妈会好好改造，重新做人，争取早日和你们团聚。”监狱服刑的荆某在得知孩子们得到检察机关的帮助后，流下忏悔的泪水。

　　2020年，荆某因家庭琐事发生争吵而将丈夫捅伤致死，后被审判机关判处有期徒刑12年，家中留下两个年幼的孩子与年迈多病且无劳动能力的爷爷奶奶相依为命。全家生活陷入困境。

　　洪江市人民检察院核实情况后迅速启动了联合司法救助程序，为当事人发放救助金50000元后，还积极与村委会、乡政府沟通联系，帮助两个孩子申请到事实无人抚养儿童生活补贴，最大程度地解决当事人后顾之忧。

　　该案例只是洪江市人民检察院践行“情系百姓，为民解忧”的一个缩影。2018年以来，该院共办理司法救助案件40件，发放司法救助金34.7万元，为30余户困难家庭重新点燃生活的希望。

　　公开听证有公信度

　　公开听证，是提升办案的透明度、提升司法公信力的有效途径，同时也是促进司法办案“三个效果”的有机统一，推动新时代能动司法的必然要求。该院始终秉持“以公开促公正，以公平赢公信”的理念，按照“应听尽听”的原则，持续推进公开听证工作，切实让公平正义看得见、听得到。

　　2021年，该院召开李某司法救助案公开听证会。该案中，李某父亲在一次交通事故后意外身亡，肇事者家境贫寒，无赔偿能力，仅赔偿了几万元的丧葬费。李某父亲生前系低保户，无房无固定收入，居住在政府安排的公租房，且早年离异，一人抚养女儿李某长大。去世后，公租房退回政府，留下女儿李某孤苦无依，居无定所，且李某学历不高，仅靠打零工维持生活。

　　了解李某现实困难后，该院及时召开听证会，就是否开展国家司法救助充分听取人大代表、政协委员、基层代表意见。听证人员在听取案情后，一致同意申请国家司法救助。一个多小时的公开听证，听证各方充分发表意见，不仅让案件的办理过程公开透明，而且让社会各界了解、支持和监督检察工作，以公开听证促进了司法公平公正。