殷晓元 彭静

　　习近平总书记强调：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”深刻领会总书记重要讲话精神，就必须清醒地认识到：共同富裕是中国式现代化的“新版”，不是西方福利政策的“翻版”。

　　从本质上看，西方福利政策的本质是为稳定资产阶级的统治而最终确保资本的无限增值，而共同富裕的本质是为满足人民日益增长的美好生活需要而最终促进人的全面发展。西方福利政策建立在资本主义私有制基础之上，本质是为维护资产阶级的统治。西方社会保障制度的创始者、德国首相俾斯麦曾经说过，一种由国家资助的保障制度“可以使广大无产者群众产生保守主义思想”。自疫情暴发以来，美国拥有世界上最丰富、最先进的医疗资源和技术，却有超过80万人死于新冠肺炎疫情，超5000万患者饱受痛苦，这两个数字都是世界第一。而2020年，面对疫情的巨大冲击，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上，新纳入低保、特困供养近600万人，实施临时救助超过800万人次，提升大规模核酸检测能力，新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担；2021年1月起，我国新冠疫苗全民免费接种，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，在全球率先控制住疫情、复工复产、恢复经济社会发展。实践表明，只有坚持发展社会主义公有制，坚持以人民为中心，才能实现社会生产力的发展以所有人的富裕为目的。

　　从分配制度上看，西方福利政策的分配是在确保“资本利润优先”大前提下，追求所谓的“均富社会”，即所谓按人头的“平均分配”，既不公平，又无法持久。西方福利政策是为政治统治服务的，无法做到真正的公平。分配系统产生在初次分配不公平的基础之上，生产资料私有制的存在使资本家可以通过不断追加对生产资料的投入扩大再生产，追逐更大的剩余价值，因而不可能实现初次分配的公平。由于资本家不断用赚取的剩余价值追加投入生产资料，导致需要救济的贫民越来越多，因而资本主义生产方式下的分配没有实现“收入均等化”。而共同富裕的分配兼顾效率与公平。我国经过不断努力，逐渐形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。2021年8月，中央财经委员会第十次会议指出，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。我国以初次分配为基础，提高最低工资标准，支持创新创业、增加就业机会、保护合法经营，高度重视收入分配效率；以再分配为分配制度的关键，加强社会保障、社会救助、转移支付等方面的调节力度，不断健全和完善包含所得税、房产税等税种在内的税收制度，维护社会公平；以第三次分配作为分配方式的重要补充，鼓励高收入群体和企业家积极投身公益事业，充分发挥其独特作用。实践表明，我国不断提高初次分配比重、积极推进再分配与三次分配，三种分配方式协调联动，是不断推进共同富裕实现的有效方法。

　　从实施效果上看，西方福利政策会诱导懒惰，而共同富裕则能不断激发人民积极性、主动性和创造力。西方福利政策由于高福利、高税收，一方面必然会助长过分依赖社会福利而不愿意工作的懒惰之风；另一方面企业投资积极性降低，在一定程度上阻碍生产力的发展。美国学者约翰·史蒂芬斯在研究美国的福利政策时发现，美国在制定了反贫困计划后，“美国的不平等激增，同时经济增长缓慢。”我国的共同富裕就像全国脱贫攻坚任务一样是可以通过广大人民群众奋斗实现的。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，“我们注重把人民群众对美好生活的向往转化成脱贫攻坚的强大动能，实行扶贫和扶志扶智相结合，既富口袋也富脑袋，引导贫困群众依靠勤劳双手和顽强意志摆脱贫困、改变命运。”扶志就是扶思想、扶观念、扶信心；扶智就是扶知识、扶技术、扶方法。进入扎实推动共同富裕的新阶段，一方面，扶志是根本，要继续扶志，我国运用市场化机制激励企业创新、优化和稳定产业链供应链等就是增强人民创新创业信心的体现；另一方面，扶智是出路，要继续扶智，我国大力建设全球数字变革高地、推动各类数字化平台开发适应弱势群体需求的功能模块和接口等正是扶智的体现。实践表明，脱贫攻坚战的全面胜利，大大增强了人们的积极性、主动性和创造力。

　　从国际影响上看，西方福利政策在面对全球性危机时难以发挥积极作用，而共同富裕将为解决世界性贫困问题提供中国方案。西方福利政策是资本主义国家从自身利益出发采取的政策，两极分化长期存在。虽然福利政策使普通民众生活状况得到了改善，但是在新自由主义的影响下，社会各阶层的福利差距再次拉大。自疫情暴发以来，西方国家情况日益严峻，疫情目前看上去像西方的滑铁卢，至今仍在摧残其经济和国民。马克思主义是关于无产阶级和人类解放的学说，共产党人运用这个科学思想武器为实现无产阶级和全人类解放而不懈奋斗。我国深受儒家“天下大同”思想的影响，坚持胸怀天下，因此，我国的共同富裕在维护本国人民利益的基础上，以自己的成功实践向世界提供中国方案。习近平总书记将共同富裕与人类命运共同体有机结合起来，他指出，人类命运共同体是“没有贫困、共同发展的”“各国一起发展才是真发展，大家共同富裕才是真富裕”。农村是脱贫攻坚主战场，2006年我国取消农业税，农民负担大大减轻，解放了农村生产力。此后，党中央为巩固农村税费改革成果作出了推进农村综合改革的重大决策。近年来，在“三农”政策的支持下，我国为全球“减贫减饥”作出了突出贡献，我国将继续与其他国家携手努力在2030年前实现零饥饿的目标。实践表明，中国作为世界上最大的发展中国家，无论是脱贫攻坚还是共同富裕无疑都具有世界意义，都将为世界减贫提供中国方案、中国经验。

　　（作者均系湖南省中国特色理论体系研究中心湖南工业大学基地特约研究员）