龚雅丽 曹曙初 伍玉鹏 刘登富 王 昆 谭 婷
【数说新化】
油溪桥村村级事务积分制管理被评为全国乡村治理十大经典案例，“上梅红”楼栋“微治理”获评全国城市基层党建创新案例；科学划分网格3780个，实际配备网格员3793名，组建“娄底红”志愿服务队3780支；1至10月，全县亡人交通事故总量同比2020年下降32.2%。
【奋斗历程】
资水激荡，风劲帆展。
近年来，新化紧扣推动高质量发展主题，推进社会治理创新，深入开展平安创建活动，推进扫黑除恶、打击电信诈骗，努力建设更高水平的平安新化、法治新化，共建“实力强、百姓富、生态美”的新时代幸福新化。
踏上新征程，梅山大地人心齐聚、共建共享，奔着幸福生活壮阔行进！
共建共享，奏响平安和谐最强音
12月8日，上梅派出所民警陈明辉接到志愿者的报警电话，称在巡逻时发现705工业园附近民房里非法存放烟花爆竹，陈明辉立即与安全监管站人员一起进行查处，没收各类大小烟花100余个。
新化是娄底市面积最大、人口最多的一个县，社情民意较为复杂，管理难度较大。
针对这些情况，“互联网+网格”县域风险管控是打造共建共治共享社会治理格局的创新之举。新化县成立由县委书记、县长担任“双组长”、其他县领导担任副组长的政治安全和社会稳定风险防范工作领导小组，从27个维度对全县689个村组、社区进行风险分类，构建“警力进网格、群防力量进网格、网格查风险、网格控风险”模式；组织志愿者挑起群防群治责任，以楼栋院落为单位，组建治安巡防小队，每天分早中晚对重点地段、重点区域进行巡逻防控，形成“白天见警察、晚上见警灯、随处见袖章”的巡防新格局。
同时，将打击治理电信网络新型违法犯罪成效纳入全县年度平安建设考评内容。以“断卡”“断流”专案行动为牵引，深化打击，深挖案件线索，迅速开展落地核查和侦查打击，斩链条、断通道，挖“金主”、打“蛇头”；推动警银、警企联动，制定《新化县打击治理电信网络新型违法犯罪实施方案》《新化县防范治理电信诈骗新型违法犯罪暨涉缅非法出入境违法犯罪“十个一律”》等制度措施，对涉嫌违法犯罪的依法打处惩戒管控；制订“两卡一籍”专项整治方案，各乡镇成立专业宣传队，组织辖区内网格员开展“五进”宣传活动。
协同治理，以“小网格”促“优治理”
织一张网，非一日之功。织一张社会平安网，更是全民日复一日的坚守。
打通服务群众“最后一公里”，新化积极探索基层社会治理新模式、新方法。坚持以网格化党建为引领，由党员示范带头，科学编制全县3780个网格，推动3793名网格员、4.8万余名党员进网入格，实现人在“网”中走、事在“格”中办；发挥“网格+微信群+铁脚板”作用，服务群众达53.5万人；组建“娄底红”队伍688支，吸纳2万余名志愿者参与基层治理。油溪桥积分制、“上梅红”先后荣获全国基层治理典型案例。
目前，全县配备网格员3793名，组建“娄底红”志愿服务队3780支，吸纳志愿者2万余人；在上梅街道“上梅红”楼栋微治理指挥中心，工作人员打开网格化服务管理平台，就能清楚了解街道内每栋楼宇的情况，群众有困难和问题，可以通过手机APP反映；新化县天门乡以党建为统领，实施“党建1+11”工程，施行志愿者积分管理、志愿者反向评价干部机制、成立乡贤宣讲团等举措，推进乡村治理“四治”融合。
依靠大数据，城市变得智能，老百姓也感觉舒心。新化县于7月成立综治中心，以社会治理网格化服务管理平台为依托，派网格员收集录入信息，实现“人、房、楼”信息互联，网格员还可将相关矛盾纠纷、工作情况一键传输到平台，平台及时将相关问题交给负责部门，并可实时查看进度。目前，平台完成144.6万人口的录入，绑定楼栋45.8万栋，实现全市超三分之一的“三实”信息录入工作。
多方施策，织牢交通立体防控“安全网”
在上渡街道一家信息科技公司大厅，笔者目睹新化县道路交通安全监控中心的智能“天眼”画面。超大的电子屏幕上，密布着全县1600多台校车、客运车辆、货运车辆的即时运行情况。
据交通运输局负责人介绍，全县道路智能监管监控平台已接入农村客运车辆、货运车辆、校车等车辆1634台，实行24小时全天候监管服务。
道路交通安全管理压力大，一直是新化县工作的难点、焦点问题。自交通问题顽瘴痼疾集中整治开展以来，新化县全力构建“党委政府主导、部门协同、社会参与”道路交通安全管理齐抓共管格局，成立高规格的交通问题顽瘴痼疾整治行动领导小组，由县委书记任第一组长，县长任组长，常务副县长任常务副组长，下设7个专项整治组，对交通顽瘴痼疾集中整治实行一月一调度、双月一讲评。对于集中整治中突出短板，列出重点任务清单，限期整改到位；对于工作难度大、涉及部门多的难点问题，由相关县级领导组织召开现场督办会，面对面、点对点，逐项落实、逐项解决。
在乡镇，新化探索推进“两站两员”建设，每个乡镇设立交通安全管理站，每个行政村成立交通劝导站，由村支部书记或村长担任总劝导员，片区综治网格员、志愿者担任网格劝导员，横向到边、纵向到底地对交通安全进行全方位、无死角管控。2021年以来，乡镇“交管站”牵头组织开展联合整治行动2800余次，查纠各类交通违法63200余起。
全县亡人交通事故总量2021年1至10月同比2020年下降32.2%，交通“老大难”问题在逐渐理顺，顽瘴痼疾在加速消融。
【启航开拓】
共建共筑平安新化
省第十二次党代会报告中提出建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。站在新的起点，新化将以综治中心规范化建设为契机，不断健全完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新格局。
聚焦群众深度参与，提升社会治理水平。新化县委副书记、政法委书记王文红表示，新化将扎实推进县域治理体系建设，提升治理能力现代化水平。全面加强党的领导，着力完善多元共治体系，健全政府和社会良性互动、群众深度参与社会治理机制，形成问题联治、风险联控、治理联动的多元融合格局。注重工作创新，善用自治方式“化解矛盾”、法治“定分止争”、德治“浸润感化”，不断探索基层社会治理的有效路径。纵深推进网格化管理，确保实现“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）”，建好群众信访县级“终点站”。全面梳理社会治理存在的重点风险隐患，实行清单台账管理，确保风险及时稳妥处置到位，坚决维护社会大局稳定。
聚焦群众利益，打好反电诈“组合拳”。新化县副县长、公安局局长欧阳灼亮指出，新化将进一步整合部门资源，充分利用打击治理电信网络新型违法犯罪中心，提升打击效能。加强宣传防范，做到打防结合。坚持专群结合，创新反诈、防诈宣传方式，开展“多维度、无死角、全覆盖”的宣传活动。深化行业治理，集中惩戒一批违法失信人员。强化督导考核，充分运用好平安建设和综治考评考核手段,进一步完善“党政主抓、部门协同、齐抓共管”的工作机制，压实各级各部门工作责任。
聚焦群众安全，解决交通顽瘴痼疾“老大难”。新化县交通运输局局长秦仁秋表示，新化将持续巩固交通问题顽瘴痼疾集中整治成果，做好成功经验总结。始终坚持严字当头，全面营造严管重罚高压态势，全力开展交通违法查处打击，以打促防，消除道路交通安全隐患，提升群众交通安全意识。常态化组织开展道路隐患排查治理、道路运输动态监管、交通安全宣传教育等工作，强化源头治理，织牢织密道路交通安全社会化管理网络。
