李秉钧  孙俏丽  唐志卓

　　10月底，安仁产业园里再次刷新一个新纪录：总投资2.5亿元的湖南聚石科技有限公司项目正式投产，该项目从开工建设到投产，只用了短短的2个多月时间，创造了安仁招商引资从洽谈落地、开工建设到投产营业“新速度”，为今年该县气势如虹的招商引资工作做了一个新注脚。

　　“我们树立‘大开放、大招商、招大商’的理念，千方百计在招商引资项目建设上、优化投资环境上、项目储备上实现新突破。”安仁县委书记王洪灿说，该县把产业链精准招商作为“第一菜单”，创新招商方式，主动对接项目，积极跟踪项目，不断提升招商引资工作水平。

　　今年前三季度，该县共签约项目50个，总投资金额为348.7亿元，同比增长296%。如今的安仁，正以如虹的气势推动招商引资和项目建设，向着“四县建设”目标一路高歌猛进。

　　大纵深开放，大力度招商

　　当下的招商引资，区域竞争很激烈，如逆水行舟，不进则退。如何立足自身优势，引进大项目、好项目？安仁站在“要积极融入国家、省、市重大区域发展战略，以天下安仁胸怀深度融入粤港澳、长株潭、长三角区域”，进行大纵深开放。

　　就如安仁决策者所说，他们围绕电子信息、智能制造、新材料、新能源、中药材加工、文旅康养等重点产业，支持三一重工等企业发展壮大；构建全员招商、全面招商、全力招商的大招商格局，加快延链补链强链，打造具有安仁特色的现代产业体系。

　　该县建立“链长”负责制，分别由县委书记、县长、县委副书记担任产业链链长，以承接粤港澳大湾区产业转移为着力点，赴广州、深圳、东莞、长沙等地开展产业链精准招商活动。今年前三季度，县主要领导带领各产业链招商小分队，赴珠三角等地外出招商考察20多次，走访及接待意向投资企业80余家，成功引进力科达科技产业园、新能源开发战略合作等一批技术含量高、税收贡献优的好项目。

　　今年8月27日至28日，在县领导邀请下，广东省深圳市4家电子信息产业企业来到安仁县考察调研，并与安仁县成功签订合作框架协议。签约的4家企业分别为深圳市国冠电子科技有限公司、深圳市正信胜龙科技有限公司、深圳凯和科技有限公司、深圳市亚赛达科技有限公司。4家企业均以生产电子产品为主，年生产总值过亿元，并且相互之间长期保持合作互补。

　　该县实施产业链精准招商“两图”（产业链招商路线图、产业延链补链图）作业，即时动态更新在谈项目进展情况，实行挂图作战，提高了招商项目的“对接率”和成功率。

　　今年9月，围绕“两图”作战，该县与深圳市产业园区发展促进会、深圳市木容深空科技有限公司签订深圳科创飞地园、神龙通用航空产业园2个框架合作意向项目；与深圳众显光电、东莞耐仕特新型材料、佳业丰科技电子等项目签订正式入园协议12个，合同引资26亿元。

　　10月15日，安仁县又一波集中签约仪式举行，来自深圳市品兴泰科技有限公司、深圳市凯福达电子有限公司、安福贝堡电子科技有限公司等3家优质企业，成功与安仁县签订入园协议，协议总投资3.5亿元。

　　安仁还积极举办招商活动，先后开展了广东湖南安仁商会回乡招商会暨“安仁好嘻购”电子商务招商推介会、安仁县大金山智能制造产业园项目集中签约活动、2021年第七届“湘九味”中药材论坛暨安仁县中药材产业招商推介会、安仁县2021年招商项目集中签约仪式等四次大型招商活动，成功签约了广东聚石化学等20多个好项目。

　　专人驻点招商、聘用招商顾问、以商招商等一套组合拳的精准发力，使安仁招商引资工作成了郴州市的一大亮点。今年8月底，2021年郴州市第二次“一极六区”产业项目建设推进现场观摩会，把安仁作为重要一站。

　　大平台承接，大气魄建设

　　安仁招商引资快马加鞭，形成了一个个、一批批项目签约落地产业园区的良好势头。同时，也出现全县14万平方米标准厂房供不应求，甚至项目排队等标准厂房的现象。

　　为让各项目早日在安仁安家落户，安仁瞄准承接大平台建设，于今年7月与湖南金荣集团签订“金荣集团·安仁科创园战略合作协议”，由金荣集团投资8亿元，在园区规划用地400亩，采用PBOS模式建16万平方米标准化厂房，并从产业定位、规划建设、招商运营、创新平台体系建设、市场化服务、园区生活配套设施建设及运营等方面开展合作，充分发掘和利用双方的优势资源，共同建设产值税赋高、产业发展好的“五好”园区。

　　协议签了一个多月后，9月6日，安仁县委书记王洪灿主持召开安仁县金荣科创园项目调度会，研究部署项目建设等相关工作。明确了金荣科创园一期项目、二期项目倒排工期表，对照表格就项目建设中前期基础工作阶段、立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段等48项具体工作逐一细化分解，各相关部门负责人就项目建设过程中各自责任分工，时间限定，建设质量等进行责任认领。

　　9月7日，王洪灿马不停蹄赶赴湖南金荣集团总部，双方协商一致明年6月第一批企业入园投产。围绕这一目标，制定各项工作流程图和倒排时间表，挂图作战，确保新建16万平方米标准厂房投产使用。

　　“为加快园区平台建设，县里对土地、融资、规划审批、平台建设、产业招商、中医药产业发展等工作都作了详细安排，各项工作很超前。”湖南金荣集团董事长李文金表示，在县委县政府的快节奏推进下，也倒逼投资方加快了项目建设，目前各项工作进展顺利。

　　此外，安仁还以良好的产业平台配套，做好承接产业的转移。他们加快推进茶常高速项目建设，积极争取华王至郴州北高速、火车货运站等项目，重点加强与江西互联互通。加快电子商务与现代物流业平台建设，拓宽产品流通渠道。高标准建设园区道路、供电等基础设施。

　　在安仁县“声学产业园标准化厂房建设项目”现场，一栋栋标准厂房短短几个月就拔地而起，这种“筑巢引凤”速度，给了安仁招商引资更大的底气和信心。安仁县大源投资集团有限责任公司董事长谭新良说，项目23栋标准化厂房从动工建设到10月初竣工验收交付使用，创造了该公司标准厂房建设的新速度。

　　“县里按照‘五好园区’目标，高标准建设园区基础设施，进一步完善园区管理体制机制，勇于打破园区传统薪酬和用人制度，不断提升园区的承载能力和发展活力。”安仁县委副书记、县长黄力表示，他们通过平台打基础，大力发展智能制造产业、电子信息产业、新能源产业、皮具服装产业，巩固提升安仁建材等传统产业，全力打造湘东南区域机械零部件加工中心、清洁能源建设示范县和中部地区重要服装鞋帽生产基地，力争电子信息产业到2025年产值达到50亿元。

　　大力度改革，大格局服务

　　去年底落户，到今年6月投产的郴州荣景鞋业有限公司，目前有400多员工正加紧生产各种款式的鞋子。该公司负责人介绍，企业从落地到开工，各项手续有人全程代办；开工后，相关部门想方设法解决企业劳动力需求，使企业的月产鞋子10万双产能向30万双提升，以满足欧美市场客户需求。

　　郴州荣景鞋业有限公司的快速投产及产能的大幅提升，还离不开当地产业链的支撑，如永成鞋业、玖冠金属等的配套，让其快速进入发展轨道。对安仁投资环境的“亲身感受”，使得荣景鞋业先后引进其配套上下游企业进驻园区，现有4家配套企业签订了进驻安仁智能制造产业集聚区，主要涉及智能鞋机装备制造等领域，既延伸了整个产业链，也进一步形成了产业集聚效应。

　　这些，与安仁县今年继续实行招商优惠政策“套餐”，着重在建链、补链、强链上下功夫分不开。

　　安仁以优质的服务促进产业转移，通过深化“放管服”和“一件事一次办”改革，精简行政许可事项，加强事中事后监管，推行项目帮办代办制度和项目审批“容缺办理”机制，持续优化服务。

　　当地深化“放管服”改革，进一步精简了行政许可事项，加强事中事后监管，持续优化服务。同时，推行项目落地帮办代办制度，建立项目手续办理“容缺办理机制”，让每一个来安仁投资的企业都能落地生根、兴旺发达。

　　“县里通过完善充实招商委工作机制，规范入园企业准入工作流程，健全产业招商落地机制，重塑招商引资工作流程。”安仁县科工局局长何书典表示，对已签约招商实行即签约即交办，对正在洽谈项目实行实时跟进，推动各部门齐抓共管产业招商落地。

　　安仁县为打好项目建设攻坚战，坚持“谈项目抓协议、协议项目抓开工、开工项目抓进度、进度项目抓投产见效益”的要求，强化“马上就办”“抓紧快办”“办就办好”的服务理念，明确时限、挂图作战，及时解决项目建设过程的痛点、难点和堵点，力促项目建设提速增量。

　　“项目落地后，在政府各单位的关怀指导之下，我们的发展速度蛮快的，厂房建设仅仅3个月就完成，而且我们企业的竣工仪式和正式投产仪式在同一天举行。”湖南超誉科技有限公司总经理李侃涧相信，在安仁这个福地上，企业会做强做大。

　　安仁还强化“抓紧快办、办就办好”服务理念，对重大招商项目实施面对面建立工作调度群，全面加强县行政服务中心效能建设，采取“一楼办公、一窗收费、一站服务”的集中审批和服务方式，并实行领办、包办和限时办结，切实做到“进一个门办成、依照规定收费、按承诺日办结”。通过高位推进招商引资签约项目落地服务机制，促进全县招商引资项目早开工、早建设、早投产、早达效。