湖南日报·新湖南客户端记者 刘燕娟

　　通讯员 廖培

　　奔流的湘江一路向北，在株洲折西改向形成一个大水湾。这个水湾，成为胭脂鱼、中华倒刺耙等十余种珍稀鱼类天然的越冬场与索饵场。

　　“近期渔政监测发现，较禁渔前，湘江株洲段翘嘴鱼、鳡鱼体长增长了20多厘米，鲴鱼、鳜鱼种群数及规模大幅增加。”5月24日，正开展禁捕退捕“回头看”的株洲市纪委监委第三纪检监察室主任苏晓琴说，鱼类资源的改善，是对3月1日实施的《长江保护法》最好的回应。

　　禁：非法捕鱼得到有效治理

　　一江碧水，生机重现，离不开纪检监察机关的监督护航。

　　一年多来，株洲市纪委监委强化政治监督，护航禁捕退捕，从江面到市场、餐桌开展“全链条”式监督检查，共明察暗访262次，发现问题186个，查处不作为、缓作为、假作为问题8件，发出监察建议书、工作提示函12份，纪律处分、组织处理党员干部4人。

　　“政治监督压实了党委政府、渔政、公安等禁捕退捕工作职能部门主体责任，让原本分散的监督、检查、执法等行政力量拧成一股绳，形成了战斗力。”市纪委监委有关负责人表示。

　　截至3月底，株洲市打击非法捕捞“冬春攻势”专项行动共破获刑事案件53起，抓获犯罪嫌疑人46人，移送起诉15人，非法捕鱼得到有效治理。

　　退：解决退捕渔民后顾之忧

　　禁捕退捕要禁得住，更要退得出，切实解决退捕渔民后顾之忧。

　　“我们入户调研发现，全市退捕的40至60岁渔民找工作是个难题。”驻市商务粮食局纪检监察组组长曾杰说，全市退捕的1248名渔民中，40至60岁的有473人，其中未就业153人，占未就业人数的62%。由于他们学历较低、技能单一，同等条件下市场竞争力弱，导致找工作难。

　　市纪委监委协调人社、渔政、农业农村等部门，结合禁渔工作需要设立“护鱼员”公益性岗位，专门从事巡河禁捕、拆除渔网、劝阻违钓工作，既解决了高龄退捕渔民工作问题，又增加了禁捕专门力量。

　　“看着河面那块泡沫飘浮不动，我就知道水底有地笼。”5月18日，在渌口区白沙洲码头，57岁的护鱼员肖旺炎巡河时，娴熟拆掉了一处隐蔽非法捕鱼网具。

　　肖旺炎说，他十几岁就随父辈在湘江捕鱼，除了捕鱼，别的都不会，禁捕后他便失业了。纪委了解他的情况后，他成了区里首批护鱼员，捕鱼经验又有了用武之地。

　　为解决退捕渔民就业问题，株洲市共开展就业创业技能培训4场，举办渔民专场招聘会20余场，帮助739名退捕渔民实现转产就业。

　　访：紧盯渔民急难愁盼问题

　　政治监督不仅破解了禁捕退捕中特殊人群的就业难题，同时还紧盯渔民急难愁盼，化解生活难题。

　　“如果不是纪委解决岛上凌晨没船过河的问题，那晚我的病就严重了。”5月10日，在天元区马家河街道古桑洲社区，渔民郑金莲见到回访的纪检干部，连声感谢。

　　今年初，市纪委监委在古桑洲走访了解到，地处湘江中的古桑洲岛仅有一条渡船，早上6点到晚上12点间每半小时一趟，凌晨不开船。 

　　退捕前，岛上家家有渔船，有急事就开船外出。如今渔船都上岸了，渡船凌晨又不开，遇到突发事情就难倒了大家。

　　为解决岛上320余名居民用船难题，在市纪委监委跟踪督办下，区政府和街道、社区协调安排专门驾驶员凌晨值班，这才解决了问题。3月25日凌晨3点，郑金莲突发疾病，正是这个改变让她得以及时就医。

　　“护好碧水、解决民忧是做好‘十年禁渔’政治监督的目标与关键。”株洲市纪委监委负责人表示，全市纪检监察机关将持续聚焦禁捕退捕各阶段工作重点难点，立足职责定位，坚持问题导向，压实职能部门主体责任，确保禁得住、管得好，保障退捕渔民上岸后稳得住、能致富。