李秉钧 李进科 邝慧媛

　　今年2月下旬，临武县启动2021年“春风行动”暨园区用工专场招聘活动，为5000余名求职者和50余家企业搭建招工求职平台。

　　3月，该县通过专车接送有就业意向的求职者到心仪的企业进行实地参观，促进双方达成就业意向，让300多名求职者搭上从家门口到厂门口的“就业直通车”，实现稳岗就业两不误。

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　　今年，临武县以“民生为本，人才优先”为主线，以“在全市争先进，在全省出经验”为目标，在强化政策扶持、优化就业服务、提升培训效能、激发创新创业等方面精准发力，确保全县就业形势稳中向好，为全县经济社会发展提供坚实的民生保障。

　　去年，该县通过大力优化创业服务，简化创业担保贷款手续，促进创业带动就业的经验做法，获省政府重点工作综合大督查通报表扬和宣传推介；并被评为“2020年度湖南省促进就业工作先进县”。

　　下好争先“先手棋”，干事创业更出彩

　　要促进就业，首先劳动者要有满足社会需要的劳动技能。去年来，临武县从职业技能培训工作和培训监管机制入手，下好稳就业的“先手棋”。

　　为提高农村劳动力技能水平，临武县人社局以民办培训机构为培训实施主体，依托13个乡镇劳动保障服务站和16家就业训练安置基地，推行“招生即招工，招工即招生”，对农村劳动力进行零距离就业前培训，降低培训成本，方便受训群众；采取集中时间、送教下乡村进企业的形式，在农民群众家门口开展计算机、电工、面点师、育婴师等职业技能培训。

　　去年疫情期间，县里开设“就业直通车”和返岗“专车、专列”，输送返岗复工劳动力共计2600余人。如与广东省东莞市、江苏省海安市等地签订了劳务合作协议，实现农村劳动力转移就业4320人。依托“互联网+就业”平台，开展“春风行动”“就业援助月”“点亮万家灯火”等系列招聘活动，服务本地企业120余家，提供就业岗位9817个。

　　为做好培训后期服务，临武县把培训后的农村劳动力纳入人力资源市场就业服务范围，定期召开劳动力供需招聘会，为农村劳动力找到合适的工作搭建了平台。此外，临武县人社局还积极做好农民工维权工作，把培训、输出和维权紧密结合起来，努力实现培训一批，输出一批，稳定一批。

　　通过把技能培训作为促进就业、提升劳务质量的有力抓手，临武大力开展订单式、定向式、委托式和在岗提升培训，去年全县城镇登记失业率控制在2.11%，低于预控目标4.5%；农村转移就业劳动者培训2534人次，完成目标任务的281.6%；两后生技能培训人数103人，完成目标任务的206%；农村贫困劳动力技能培训564人，完成目标任务的433.8%；新增创业担保贷款发放8804万元，完成目标任务的440.2%，位列全市第一；职业技能培训工作和培训监管机制在郴州市作为典型经验予以推广。

　　打好政策“组合拳”，红利释放更充分

　　去年疫情期间，临武成立重点企业复工复产用工保障小组，制定出台《临武县应对新冠肺炎疫情做好企业复工复产服务保障工作实施方案》，指导和帮助企业做好疫情防控和用工服务。

　　“我们摸清企业用工底数和劳动力底数，建立企业用工需求清单和农民工劳动力资源供给清单。”临武县人社局局长黄亮平介绍，针对县内企业缺工情况，他们将全县规模企业1520人的招工任务分配到全县13个乡镇，发动乡镇、村支两委和劳务经纪人积极输送劳动力到本地企业务工，全力推动企业复工复产。

　　在减负稳岗助力企业发展方面，该县一是做“减法”，应降尽降。迅速落实社保缴费减、免、缓政策，已为全县173家企业减免养老保险费共计2004万元，为66家企业减免失业保险费72.72万元，为263家企业减免工伤保险费765万元。

　　再有就是做“加法”，应补尽补。县里上调失业保险待遇和临时价格补贴，发放临时价格补贴930人次共计5.66万元。发放失业保险金930人次共计98.33万元；实施失业保险稳岗返还政策，为33家企业发放稳岗补贴83.2万元等。如该县为1家困难企业发放稳岗补贴34.3万元，稳定职工1756人。

　　此外，临武积极创建扶贫车间，提供“保姆式”用工服务，促进贫困人口就业增收。全县共创建扶贫车间34家，发放相关补贴75万元，吸纳劳动力“家门口”就业2000余人，其中贫困劳动力351人。

　　今年3月，该县开展家门口就业行动，仅在湖南久森新能源有限公司门口，来自各个乡镇的“就业直通车”将300多名求职者直接从家门口接到了企业门口。大家在工作人员的带领下，实地参观企业厂房、生产车间，近距离地了解企业生产状况。

　　县里还加大建档立卡适龄贫困劳动力、大龄就业困难人员等群体的就业保障力度，开发公益性岗位100个，安排建档立卡贫困劳动力和就业困难人员参加保洁、保绿、门卫等工作。动态掌握公益性岗位人员的增减变动和待遇落实情况，确保托底安置发挥实效，兜牢民生底线。

　　织好就业“服务网”，供需对接更精准

　　去年来，临武县依托“春风行动暨就业援助月”活动、“企业复工复产线上线下招聘活动”、就业帮扶“点亮万家灯火”等系列招聘活动，为建档立卡贫困劳动力、退役军人、高校毕业生、返乡农民工等不同群体开展专场劳务招聘会。如对全县2020年高校毕业生546人开展“311”服务，全部成功实现就业。

　　为全方位服务县里劳动者就好业，该县借助“互联网+就业（就业扶贫）”信息系统以“实体+网络”、“现场+远程视频”、“线上+线下”全新运维格局，为人力资源供需双方提供招工就业“一站式”对接服务。目前，临武县“就业超市”共实现线下接待7023人，线上访问92317次，收集求职人员的信息录入郴州就业服务大数据云平台17025人，在线发布企业招聘信息4921条，主动向劳动者推荐岗位7824人次，其中贫困劳动力3168人，帮助求职者成功就业1989余人，服务本地企业120余家。

　　该县人社部门安排专人服务“面对面”，数据把脉精准施策。仅去年主动深入乡镇和企业开展调研30余次，强化上门服务意识，送政策、送岗位1000余次。开展劳动力信息采集专项行动，采集全县劳动力信息15.23万人，摸清全县劳动力分布、就业状况、就业结构等基本信息，对全县6873名贫困劳动力就业失业信息和技能培训等情况进行了采集、核实与更新，动态掌握贫困劳动力就业状况，为精准实施就业帮扶提供了坚实的数据保障。

　　临武还搭建好平台引创客。积极搭建集创业培训、创业实训、创业孵化与创业服务为一体的综合服务平台，为创业者提供低成本、全要素、开放式的创业孵化服务。目前全县建有一家省级工业园创业孵化基地，孵化基地标准厂房4万平方米，办公场地1500平方米，配备产品展示厅、洽谈室、多功能会议厅等公共服务设施。孵化基地累计入驻实体132家，其中在孵实体58家，孵化出园实体74家，在孵实体从业人员4653人。

　　同时，开展创业专家服务团活动30余次，为创业者提供项目策划、创业培训、开业指导、战略设计、市场营销、证照办理等服务。定期开展创业研讨活动，邀请国家级创业培训师、省级创业服务专家团成员为全县小微企业创业者、大学生等解答创业疑惑，提供创业指导。组织县内多家企业参加全市创新创业大赛，其中久森新能源公司获郴州市第五名，获得创业奖励资金3万元。