朱潇俏

    党的十九届五中全会提出，要健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动，畅通和规范志愿者参与社会治理的途径。

    广泛开展青年志愿服务，是推进城乡社区治理现代化的重要一环。近年来，以“奉献、友爱、互助、进步”为核心的志愿服务精神在我省日益深入人心，青年志愿服务工作已嵌入城乡社区治理，助推了社区治理水平提升。当前，应进一步将“多元化治理”思维融入青年志愿服务之中，拓展青年志愿服务功能、丰富青年志愿服务形式、健全青年志愿服务机制——这也是打造共建共治共享的城乡社区治理共同体的必然要求。

    融入“多元化治理”思维

    加强青年志愿服务、创新城乡社区治理，必须坚持治理与服务相统一的思维。

    一方面，青年志愿服务须坚持以人民为中心。青年志愿者应按照城乡社区治理要求，创新志愿服务活动、提升志愿服务能力，努力提供及时、精准、高效服务，参与共创人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。

    另一方面，社区应帮助青年志愿者增强参与社区治理的主体意识和协作能力。重点强化青年志愿者与基层党组织、基层政权组织、经济组织、群团组织、社会组织等共同治理社区公共事务的主体意识和能力。以城乡社区党支部为引领，探索“党建引领+青年志愿服务”工作模式，在科学治理思维引领下展开对青年志愿者的规范管理、培训工作。

    拓展青年志愿服务功能

    准确把握并有序拓展青年志愿服务功能，是推进城乡社区治理的题中之义。

    拓展道德教化功能。青年志愿者应注重提升自身道德修养，以服务他人、服务社区和实现个人价值有机统一的道德实践，在城乡社区治理中彰显正向引导、激励、教育等道德教化功能。

    拓展民生服务功能。青年志愿服务应聚焦满足城乡社区居民个性化、差别化、多样化现实需求，以提高居民生活满意度为价值目标，积极回应居民关切和意愿，有效丰富居民生活，尽可能在服务内容、服务方式和服务质量上满足居民对美好生活的期待。

    拓展社区矛盾化解功能。青年志愿者通过上门服务可及时了解社区动态、主动参与社区矛盾化解，为实现城乡社区“零矛盾、零纠纷”，弘扬睦邻友好、家庭幸福、社区祥和的社会新风尚奉献爱心善意、担负责任使命。

    丰富青年志愿服务形式

    创新城乡社区治理，须多措并举丰富青年志愿服务形式。

    关爱特殊群体。青年志愿者应重点关注低保户、孤寡老人、残障人士、失独家庭等特殊群体，开展爱心捐助、亲情陪护、成长辅导等多种形式的结对帮扶活动。

    参与疫情防控。青年志愿者可采取线上线下相结合方式，参与疫情防控服务：线上开展公益讲座，普及疫情防控常识，以增强居民抗疫信心、维护居民身心健康；线下协助社区做好抗疫宣传、生活物资配送、核酸检测、实施隔离举措等工作。

    活跃社区文化。青年志愿者可不定期向城乡社区居民宣讲国际国内形势、经济政策、科技动态、文明卫生、文学艺术、生态环保、技能培训、心理健康等知识，丰富居民精神文化生活，推动增强社区凝聚力、感召力、向心力。

    健全青年志愿服务机制

    要使青年志愿服务体系更加规范有序、安全有效，让青年志愿服务成为一种生活态度、行为习惯和治理方式，须健全相关机制，推进青年志愿服务制度化、常态化发展。

    健全青年志愿服务动员机制。应加强市县青年志愿者协会建设，进一步稳定发展青年志愿服务队伍，同时建立切实高效的动员机制，引导更多青年志愿服务组织和个人健康有序、积极主动、持续参与城乡社区治理。

    健全青年志愿服务激励机制。建议与“时间银行”等褒奖激励措施相结合，逐步完善青年志愿服务评星评级机制，推动将青年志愿服务纳入城乡社区治理。

    健全青年志愿服务项目培育机制。在深入调研与广泛征求意见基础上，准确把握城乡社区居民的内在需求，有的放矢培育一些价值高、影响大、公益性强的青年志愿服务项目，助力构建社会主义特色鲜明的城乡社区治理新模式。

    （作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南师范大学基地特约研究员）