李正军
2021年1月22日，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，要坚决破除形式主义、官僚主义，继续整治享乐主义、奢靡之风。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和顽强意志。高校承担着“培养什么人、如何培养人以及为谁培养人”的重任，“四风”治理效果对高校健康发展至关重要，直接影响大学生正确的世界观、人生观、价值观形成。因此，要深刻把握高校持之以恒治理“四风”问题的三重逻辑，全面建立高校“四风”问题治理长效机制，建设风清气正的校园课堂。
价值逻辑：落实“立德树人”根本任务需要治理“四风”
习近平总书记指出：“大学是立德树人、培养人才的地方，是青年人学习知识、增长才干、放飞梦想的地方。”立德树人，是中国特色社会主义高校办学治校的本质要求与价值诉求，是新时代高等教育现代化发展的生命和灵魂。高校中所产生的“四风”问题，突出地反映了高校在与“办好人民满意的教育”目标上还存在差距，在与其所承担的社会责任和历史使命方面还存在不足。这些问题固化了高校党员干部的官本位思想，使得高校的发展目标和广大师生的利益被忽视，造成高校教书育人的环境中出现了不良风气。这些问题虽表现各异且程度不同，但从根本上讲是部分干部师生的思想观念出了问题，对立德树人的根本任务领悟不深，对初心使命的坚守担当认知模糊。这些问题如果长期得不到解决，必然会严重侵蚀高校的学风、教风、作风、校风，严重损害党在广大师生心目中的形象，严重冲击高校立德树人的根本任务。
高校如何持之以恒治理“四风”，努力办好人民满意的教育？要牢记“四个服务”，坚定不移走中国特色高等教育发展道路，努力办好中国特色社会主义大学。一是要坚持思想引领，理论学习见深度。加强理想信念教育，筑牢戒除“四风”的思想根基；强化方针政策学习，夯实摈弃“四风”的政治意识，在践行立德树人使命中凝聚“四风”治理的思想共识。二是要坚持创新引领，改革举措有力度。把纠正“四风”作为校内巡察重点，将深挖“四风”新表现新变形，作为巡察工作的重要“规定动作”。三是要坚持激励引领，凝心聚力显温度。创先争优，激励党员干部竞相作为；筑牢信念，营造干事创业良好氛围；推优树典，发挥先锋模范引领作用。搭建各种活动载体，突出发挥正向激励作用，引导全体师生以身边先进典型为榜样，立足本职、敬业奉献，担当新使命、展现新作为。
制度逻辑：治理“四风”为建立“现代大学制度”提供保障
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务，也是新时代高校治理体系和治理能力提升的根本遵循和努力方向。当前，高校在不同程度上存在“四风”问题，归根结底是制度建设不够健全、不够科学、不够有效，归根结底是没有建立起完整的、具有中国特色的现代大学制度。具体表现为在高校内部行政权力、学术权力、民主权利这三种公共权力的配置与制衡关系问题上不协调。
高校如何持之以恒治理“四风”，推进现代大学制度建设？要构建各方面各要素之间协同有序、灵活高效的运行方式，在推进现代大学制度建设中夯实“四风”治理的制度支撑。一要坚持和完善党委领导下的校长负责制这一基本制度，明确高校治理架构的基本方向。二要坚持依法治校，完善高校章程。以高校章程为高校治理基本准则，有序开展高校治理活动，并以完善高校治理体制机制为中心，加快高校治理体系建设。三要完善高校学术权力架构，理顺高校内部治理体系，健全高校运行机制建设，将高校治理体系的优势转化为治理效能。
现实逻辑：治理“四风”是实施 “三高四新”战略的现实要求
实施“三高四新”战略是我省新发展阶段贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对湖南殷切嘱托的重大决策。推动“三高四新”战略落实落地，重中之重是科技创新。人才是支撑科技创新的第一资源，加快推进创新驱动发展，离不开坚实的人才保障。早出人才、快出人才、多出人才和出好人才是高校的重要任务，也是全社会关注的热点。高校风气的好坏，直接关系到新时期高校社会形象和高校发展方向，关系到人才培养的质量。“四风”问题之所以难以斩草除根，究其思想根源，就在于世界观上的偏差、人生观上的迷失、价值观上的错位。作为科技创新主阵地和人才培养主渠道，我省高校应紧紧锚定实施“三高四新”战略的人才需求，沉下心来抓好内涵建设，着力营造“四风”问题治理的良好氛围，激活培育创新型人才的源头活水。
高校如何持之以恒治理“四风”，服务“三高四新”战略？要保持定力，寸步不让，将监督执法常态化工作与提高学校管理水平和促进高校事业发展有机结合起来，实现全方位全过程的监督格局。一要对标服务“三高四新”战略，坚持“靶向治疗”。二是要增强“缰不松手”的定力，保持常抓的韧劲和长抓的耐心。三是要保持“响鼓重锤”的态势，形成警示震慑。
（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南工业大学基地特约研究员，本文系2020年度湖南工业大学党风廉政建设理论与实践研究专项课题研究成果）
