刘绪崇

　　公安机关新质战斗力，是新技术、新装备、新机制、新战法等要素的深度融合，是新时期提升公安工作效能、捍卫国家稳定、守护百姓安宁的关键力量。今年1月召开的全国公安厅局长座谈会强调，干字当头、奋发有为，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，着力锻造新时代公安铁军，高水平推进公安工作现代化，为高质量完成“十四五”规划目标任务作出公安贡献。公安机关当强化实战导向、问题导向、基层导向、效果导向，以新警务理念为先导、以新运行模式为关键、以新技术装备为支撑、以新管理体系为保障，提升公安机关新质战斗力，高水平推进公安工作现代化。

　　数智融合，铸利刃、夯根基。数据警务与智慧公安建设是全面深化改革、推进公安工作现代化的重要抓手。大数据作为新型警务运行模式的“高能燃料”，是提升公安机关新质战斗力的重要增长极，是重塑公安工作模式、优化警务流程、提升警务效能的关键变革力量。通过强化科技支撑下的精准打击能力，“数据+智能”正在成为公安机关提升精准打击犯罪能力的利器。在“专业+机制+大数据”模式下，数字化技术赋能各专业警种，构建高效的数据采集与分析机制，广泛汇聚案件信息、人口数据、社会舆情等资源，运用先进的智能算法和强大算力，深度挖掘数据信息，精准洞察犯罪趋势。公安机关需加强警种专业能力建设，健全合成联动机制，打通数据赋能节点，推动公安业务与大数据全链条、全要素、全流程深度融合，让数据替人“跑”起来，实现“用数据说话、用算法办案”。遵循数据流、业务流、管理流深度融合的原则，紧扣信息化、数字化、智能化发展方向，建立数据基座、构建支撑平台、设计应用模块，在赋能决策、赋能实战和赋能基层上下大功夫。各级公安机关应强化数据意识，深化数智认知，善用数智手段，坚持业务主导技术、技术反哺业务的理念，推动数智化转型解决实际问题，加快建立符合实战化的主战主防职能体系，全面提升数智战力，夯实技战根基。

　　构建生态，推动数智警务全面发展。公安机关数智化发展既需要技术升级和业务优化，也需要构建系统化、生态化的整体推进格局。必须强化整体规划和顶层设计，构建以数智技术为核心驱动的安全治理生态体系。技术支撑是构建稳固生态的基础。打造集成化的数据资源共享平台，整合警务数据资源，实现数据高效存储、快速调用与深度分析，推动关键技术攻关与应用落地；积极探索智能算法、大语言模型等前沿技术在警务工作的应用，赋能警务工作各个环节；加强区块链等技术在警务数据安全存储与共享方面的应用，为构建可信的数智警务生态筑牢根基。人才培养是构建数智警务生态的必要条件。应优化内部培训体系，着力培养既懂警务业务又精通数智技术的复合型人才，提升在职民警的数智化素养；与高校、科研机构合作，建立人才联合培养机制，定向输送专业人才；积极引进优秀的数智化人才，充实公安队伍，确保在数智警务的发展进程中有充足的人才支撑。协同合作是构建数智警务生态的源头活水。必须对内打破警种壁垒，促进各部门数据共享与业务协同，实现信息实时互通，在打击犯罪、维护治安等工作中形成强大合力；对外加强与其他政府部门、企业的合作，充分挖掘已知，应对未知，助力案件侦查；与科技企业合作开展技术研发，共同探索数智警务的创新应用场景。通过内外协同，构建一个开放、多元的合作生态，推动数智警务不断向前发展。标准与规范的制定是构建数智警务生态的保障。建立统一的数据标准，确保不同来源、不同格式的数据能够有效对接、高效融合；制定技术应用规范，明确人工智能、大数据等技术在警务工作中的使用流程与可信安全要求；完善业务流程标准，让数智化手段在接警、处警、案件办理等环节有序运行，保障数智警务生态的有序性与稳定性。

　　（作者系湖南省“十四五”教育科学研究重点培育基地“安全教育研究基地”首席专家，湖南警察学院副院长，教授、博士生导师）