王卓如 李梅花

　　服务“国之大者”，力行“民之关切”。

　　2024年，新化县人民检察院紧紧围绕县委中心工作，锚定“三个一流”目标，坚持在“高质效办好每一个案件”中为大局服务、为人民司法、为法治担当，以高质效履职服务高质量发展。这一年，该院共有1个专案组、4名个人获国家级表彰，8个集体、13名个人、1个案件、1堂法治课获省级表彰，6个案件入选市级十大优案，2份检察建议获评市级优秀检察建议。

　　一组组数据，一项项荣誉，是过去一年新化县人民检察院坚持依法能动履职，推动各项检察工作落实落地、见行见效的生动体现。

　　亮点一：服务中心大局，在助推高质量发展中彰显检察担当

　　全力维护社会安全稳定。做好人民群众安全守护者，受理审查逮捕案件652件、审查起诉案件1083件，批准逮捕431件，提起公诉789件。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，对于轻微犯罪案件以及其他具有法定从轻、减轻处罚情节的犯罪嫌疑人，依法不批准逮捕235人、不起诉293人，有效减少社会对抗、增进社会和谐。

　　奋力营造法治化营商环境。积极开展“检察护企”暨“三高四新·法治护航”专项行动。办理非法经营、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪92件，起诉虚开增值税专用发票、骗取出口退税等危害税收征管犯罪9人，清结涉企“挂案”5件。与县法院、县公安局等单位联合出台《关于加强知识产权行政执法与刑事司法衔接的工作意见》，起诉侵犯知识产权犯罪59人，办理由最高检、中宣部等部门联合挂牌督办的康某等人侵犯著作权案，推动新化文印市场社会治理专项检察走深走实。开展送法律进企业宣传活动，依法保护企业合法权益。

　　着力促进乡村振兴。依法守牢耕地红线，助力高标准农田建设，起诉非法占用农用地犯罪2人，办理涉土地资源保护公益诉讼案件7件。紧盯惠农补贴项目资金安全，针对涉茶产业项目监管不到位问题办理公益诉讼案件4件，督促茶产业项目实施、资金使用规范，让惠农补贴真正做到富农增收。持续落实乡村振兴结对帮扶政策，确保各项帮扶措施落实到位，及时援助困难群众。积极推进司法救助和乡村振兴有机衔接，向因案致生活陷入困境的22名受害人发放司法救助金46.62万元，其中办理的袁某被司法救助案获评湖南省检察机关“检护民生”专项行动典型案例。

　　竭力推进反腐败斗争。与县纪委监委协作配合、同向发力，起诉监委移送案件19件，其中办理新化卫健系统腐败案8件，制发检察建议1件，护稳风清气正行医之本。推进司法工作人员职务犯罪侦查工作，涤荡不正之风，净化司法生态，查办了娄底市看守所原民警周某、胡某滥用职权案，参与查办了娄底市律师协会原会长谢某涉嫌徇私枉法、行贿、诈骗案。

　　亮点二：站稳人民立场，在增进民生福祉中传递检察温度

　　呵护祖国未来，织牢未成年人“保护网”。深入开展“利剑护蕾·雷霆行动”，起诉侵害未成年人犯罪49人。对涉嫌轻微犯罪且有悔罪表现的未成年人，坚持依法惩治与精准帮教相结合，其中1名涉罪未成年人经帮教考上重点大学。坚持应救尽救原则，对30余名未成年被害人开展多元救助。对相关监护人发出督促监护令135份，督促家长落实法定监护职责。选派55名干警担任法治副校长，开展法治宣传活动130余场次，其中1堂法治课获全省检察机关未成年人检察“十二大精品法治课”。

　　加强特殊群体司法保护，确保“一个都不落下”。与县劳动监察大队保持双向沟通，办理支持农民工起诉案件53件，追索欠薪65万余元，切实解决农民工的“烦薪事”。与县残联联合印发《关于在民事行政检察、公益诉讼检察工作中切实维护残疾人合法权益的实施细则》，全面落实残疾人司法保护。严厉打击整治养老诈骗，深入乡镇、社区开展预防养老诈骗宣传活动，守护老年人“钱袋子”。

　　传承新时代“枫桥经验”，及时化解矛盾风险。充分利用社会矛盾调解机构和诉前调解机制，以社会调解与检察释法双措结合，促成刑事和解48件，最大程度实现矛盾纠纷就地化解。落实“群众信访件件有回复”制度，办理群众信访案件81件。扎实开展矛盾纠纷法治化化解工作，院领导办理首次信访案件14件，带头包案化解重复信访及重大、复杂信访案件12件。

　　瞄准“关键小事”，护航群众美好生活。紧绷食药品“安全弦”，严厉惩处食药安全领域犯罪。紧跟上级部署开展活牛羊检疫及其肉制品安全专项监督，办理公益诉讼案件3件，督促相关部门协同开展学校食堂食品安全专项行动，推动落实进货查验、索证索票等制度。拧紧饮用水“安全阀”，开展饮用水安全专项监督，办理公益诉讼案件4件，对办案中发现的共性问题，制发社会治理检察建议，推动系统治理。筑牢安全生产“生命堤”，办理危害生产安全犯罪1件及安全生产、公共安全领域公益诉讼案件2件。

　　亮点三：聚焦主责主业，在维护司法权威中扛牢检察使命

　　刑事检察监督稳步推进。全链条做强刑事立案、侦查、审判和刑罚执行监督。监督刑事立案25件、撤案28件，追捕7人、追诉75人。加强刑事审判监督，提出抗诉7件。开展监管场所安全防范、社区矫正执法规范化等专项检察6次，监督纠正刑事执行和监管活动违法问题10类。办理暂予监外执行审查案件27件。参与对湖南省赤山监狱、常德市看守所交叉巡回检察，监督纠正违法问题13类38项。

　　民事诉讼监督持续向好。全覆盖做实民事生效裁判、审判活动和执行活动监督，办结案件96件，提出再审检察建议1件，提出检察建议91件，均被采纳。关注民生民利，办结涉合同、房地产、人格权纠纷等检察监督案件62件。促成民事和解2件 ,解决当事人诉累。开展涉企执行案件排查监督，对民营企业信用惩戒措施适用不当、拍卖程序不规范行为立案监督，提出检察建议8件。

　　行政检察不断优化。全过程做细行政非诉执行、行政违法行为监督和行刑反向衔接工作，办结案件388件。提出涉行政非诉执行检察建议6件。针对虚假婚姻登记、行政机关未依法履职等案件制发纠正行政违法行为检察建议18件，其中对2件涉企行政执法案件，综合运用调查走访、三方座谈等手段，推进行政争议实质性化解。强化行刑反向衔接，对被不起诉人依法应受行政处罚的案件，向行政主管部门提出检察意见128件，行政主管部门已处罚120人，有效消除“不刑不罚”追责盲区。

　　公益诉讼检察提质增效。全方位做优重点领域公益诉讼监督，办理公益诉讼案件47件，提出检察建议25件。深耕生态环境和资源保护领域，办理案件25件，其中支持行政机关开展生态环境损害赔偿磋商4件，督促主动进行修复7件，督促缴纳生态环境损害赔偿金和生态修复费用48万余元、修复被破坏土地100余亩。办理“国财国土”领域案件8件，督促挽回国有财产损失78万余元、收回国有土地使用权出让金400万元。

　　亮点四：坚持固本培元，在锻造过硬队伍中夯实检察根基

　　强化政治引领，筑牢忠诚底色。把党对检察工作的绝对领导贯穿于全过程各环节，严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为重要政治任务，开展政治轮训、专题培训15次。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》，及时向县委、县委政法委和市检察院请示报告重要工作和重大事项31次。

　　全面从严治检，锤炼廉洁品质。扎实开展党纪学习教育，通过专题辅导、专题党课、观看警示教育片等活动，引导全体检察人员学纪知纪明纪守纪。纵深推进党风廉政和纪律作风建设，开展检风检纪督查14次。严格执行新时代政法干警“十个严禁”，落实防止干预司法“三个规定”，主动登记报告相关重大事项144件。引导全体检察人员时刻保持政治清醒和自身廉洁，开展谈心谈话132次。积极配合市委专项巡察，做好专项审计整改，以此为契机进一步强纪律、转作风。

　　坚持人才强检，提升专业素能。持续加大教育培训力度，组织干警参加业务培训、案件研讨活动50余次，更新干警的知识储备和工作理念。优化考核机制，量化评价指标，强化考评结果正向激励效果。深化检校合作，组织干警参加武汉大学、湖南大学综合素能培训班，打造业务精湛、能力突出、经验丰富的检察铁军。

　　自觉接受监督，提升司法公信。不折不扣落实县人大及其常委会的各项决议决定，积极办理人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化案件。邀请人大代表、政协委员参加检察开放日、公开听证等检察活动195场。积极配合县人大常委会对员额检察官开展“两官”履职评议。邀请人民监督员监督办案220件次。依法维护律师执业权利，接待办理律师阅卷500余人次。强化阳光检务，公开案件信息867条。