卜容易 张佳伟 郭莎莎

　　这是一组关于平安的数据——

　　在今年7至10月的“夏季行动”期间，辖区传统侵财案件发案同比下降43.88%，电信网络诈骗案件发案同比下降24.65%，刑事案件发案同比下降40.47%，破案率同比上升10.89%，主防与主战质效提档升级。

　　这是一份来自群众的认可——

　　今年以来，益阳市公安局赫山分局警务评议不满意样本数、涉法涉诉信访、12389投诉分别同比下降16.8%、9.8%、12.34%，“110”接处警满意率创历史新高，辖区群众获得感、幸福感、安全感不断上升。

　　两个“三降一升”背后，体现了赫山公安工作和队伍建设内生性强劲发展动能。赫山区副区长、公安分局局长曾钰彬介绍，2023年以来，赫山公安紧紧围绕公安部、省公安厅、市公安局战略部署，构建“统一领导、全面覆盖、权威高效”的公安特色大监督格局，将思想政治、纪律作风、执法规范贯穿队伍建设全过程，秉持预防为先、抓早抓小，从严治警与从优待警双管齐下的理念，打造赫山公安队伍管理品牌，以全面从严管党治警新成效助推公安工作现代化，助力公安机关新质战斗力稳步提升。

　　【问题导向】精准摸排，直击症结“查风险”

　　在问题导向指引下，赫山公安秉持“治病先寻根”理念，深挖查找队伍潜性问题，开启深度风险摸排的“破冰之旅”。

　　今年来，全覆盖多轮次谈心谈话如春风化雨，真诚交流间润泽警心；由局领导主持，33个党支部专题组织生活会恰似一场场“思想淬炼熔炉”，会上辣味十足，大家敞开心扉、直面不足，一些准备不充分、查摆不深刻、批评不到位的单位一律重开，确保谈深、谈透、谈实，“红脸出汗”中查摆出问题症结。

　　巧用“全警画像”这把独具慧眼的“标尺”，该局从多元维度透视民警全貌，借民主测评、实名推优，深度访谈与家访等，将民警工作日常和“八小时外”生活状况全息呈现。今年以来，精准识别、提拔任用年轻干部23人。同时“保姆式”关怀与监督并行，对17个派出所逐一筛查，通过驻点督察和政治业务双向体检等方式，深挖队伍每个隐蔽角落，细纠单位管理漏洞，严抓个人作风问题，切实为队伍风险“把脉问诊”。

　　【目标导向】靶向发力，亮剑整饬“祛沉疴”

　　赫山公安向沉疴旧疾宣战亮剑，以“清风工程”正风塑纪，聚焦纪律作风抓从严治警，以“规范工程”深度整治，聚焦执法办案抓突出问题。“八小时以内”聚焦“警容风貌、所容所貌、精神面貌”“党务、业务、内务、队务”，常态化开展专项督察，建立“红黄蓝”三色预警管理体系，精准防范化解队伍风险隐患，“一人一策”靶向施策，对单位风险点挂牌警示，限期整改销号。“八小时以外”划定“十个不准”纪律红线、明确“十种情形”报备要求，并开展经常性、多层次家访，织密监督“防护网”。

　　赫山公安通过邀请民警家属当好监督员，形成单位和家庭双向监督的良性循环。肖红武是该局维稳办主任，今年作为赫山公安优秀代表参评全省“最美湘警”。谈及何以“最美”，他说：“一是单位纪律严，二是家里管得严。”去年获评“最美警嫂”的妻子吴灿辉时常提醒老肖：“突破底线的事不做、违背原则的事不理、因私请托的事不应。”

　　基层执法监督领域如何提升部门融合力和监督效能？赫山公安深度尝试“三员一长”制度，通过压实所队长队伍管理第一责任发挥“头雁效应”，压实教导员直接责任塑造“基层清廉生态”，压实派驻法制监督员监审责任筑牢“执法防线”，实现执法监督关口前移落地。派驻法制监督员充当前置探头，对执法办案全流程监管，在加强执法突出问题防范整治方面发挥着举足轻重的作用，基层整体执法水平和办案质量有效提升。

　　此外，赫山公安还高度融合侦查实战中心、治安防控中心、情报指挥中心、大监督中心、执法办案管理中心监督职能，建立“情指行”每日情况通报制度，将“五大中心”监督发现的问题汇总到情报指挥中心统一发布，并纳入负面清单通报机制，实现“研、交、办、督、结”工作闭环。

　　【效果导向】大抓能力，赋能提升“绽新姿”

　　立足实绩实效，赫山公安助力队伍能力“进阶成长”，聚焦政治建警，以党建引领队建，把“讲政治、讲党性、讲原则、讲纪律、讲规矩”“政治自觉、思想自觉、行动自觉”五讲三自觉内化于心、外化于行，政治轮训班充电续航，夜训班适时订单加餐，32场纪律党课声声入耳，纪律规矩深植警心。“一正一反”典型教育警钟长鸣，警示教育大会多名民警现身说法，主题党日活动以案说纪。赫山民警的拒腐防变思想防线，在一次次教育中筑牢，政治铸魂更加坚定。

　　该局出台执行力建设实施方案、《局长交办令》，将分局重要工作事项纳入执行力范围，有力确保重点工作落实落地，队伍精气神有效提振，分局执行效能大幅跃升。在执行力建设闭环管理促推下，“派出所主防”“两队一室”“基层社会协同治理”等警务改革快速落地生根。

　　“有困难找组织，把民警当家人”，是赫山公安致力追求的目标。今年，赫山公安分局创新即时激励慰问、一事一奖等工作制度，32人次民辅警收获暖心关怀。同时启动分局疗休养活动，率先为民警购买执法安全责任险和健康防癌险，不断提升幸福指数。此外，容错免责民警111人次，为被不实投诉的9名民警公开正名。精心打造警营文化长廊，组织丰富多彩的节日和亲子活动，办好第三期民警子女暑托班，切实解决10名子女入学、3名民警配偶两地分局难题，让“组织是后盾”成为民警心底最强音。