行政审判,一手托着“民”,一手托着“官”,事关全面依法治国大局和人民群众的根本利益。今年以来,永州市中级人民法院坚持依法裁判与实质化解相结合,全面深化司法与行政良性互动,充分发挥行政审判的外溢效应,推动行政争议实质性化解、源头化解。
延伸职能“治未病”,探索多元解纷新路径。连续六年发布行政审判白皮书和相关典型案例,全面分析梳理全市行政机关行政执法、行政应诉、行政争议化解中存在的问题并提出意见建议。成立调解工作室,促进多元化解纷机制落实落地,推动行政争议由个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸。今年以来,全市法院调撤行政诉讼案件110件,有效减少了诉讼增量。
精准把脉“开良方”,激发社会治理新效能。注重通过高发多发案件统计分析,有针对性地向行政机关提出司法建议。建立司法建议回访反馈和实效评估机制,避免发生类似及延伸纠纷,有效助推社会治理现代化。今年以来,全市法院针对行政争议案件多发高发的行政处罚、征地拆迁、社会保险等领域,深挖根源、找准症结,制发司法建议36件,采纳及整改落实到位率均为100%。
倾力调解“化心结”,赋能企业发展新动力。持续加大涉企行政争议的协调化解力度,强化对重点行业领域行政执法行为的司法审查力度,提高涉企案件审判执行工作效率。今年来,全市法院涉企行政争议类案件调解成功率44%,其中,市中院10天内高效调解某农业公司与某镇政府、某县自然资源局未按约定履行行政补偿协议一案,帮助企业及时回笼资金338万元,实质性化解矛盾的同时,解决了企业的燃眉之急。
协同联动“促善治”,构建府院联动新格局。联合市检察院、市司法局下发《关于建立实质性化解行政争议联动协作工作机制的通知》,全过程、跨部门协同化解行政争议。探索建立“院长开庭+行政机关正职出庭+党校学员旁听庭审”的“3+”工作机制,全面推动行政机关负责人出庭应诉和领导干部旁听庭审制度化、常态化,全市行政机关负责人出庭应诉率连续三年保持100%,群众的关心关切得到有效回应。
(聂梦霓)