吴 江 郭 飞 张 笛
去年，在湖南省“五好园区”年度考核中，鹤城高新区排名第21位，大湘西地区“第一”，创怀化园区历史排名最好成绩。
鹤城高新区成立于2012年，含阳塘产业园、池回医药康养产业园、黄金坳产业园。2023年，经省政府批复同意，“升级”为省级高新技术产业开发区。鹤城高新区是怀化市首家获“省级园区产业高质量发展”奖励园区，首家培育本土主板上市企业（德众股份）园区，是湖南省唯一具备“全类型”装配式建筑体系园区。园区现有规模以上企业90余家，其中规模工业企业47家、高新技术企业26家、“专精特新”小巨人企业12家、“三类500强”企业11家、上市企业10家。2023年实现技工贸总收入127亿元，亩均生产总值及亩均税收分别增长28.07%、114.82%。
近年来，鹤城区委、区政府坚持把发展工业放在经济工作首要位置，以创“五好园区”为抓手，加大招商引资力度，深入优化营商环境，发展新质生产力，以“奋进之力、实干之行”当好推进“五新四城”战略主力军、排头兵，实现了高新区的全面升级。
聚焦“规划定位好”
构建融合协同格局
在创“五好园区”中，鹤城高新区抓住获批省级高新技术产业开发区的机遇，“升级”园区的规划定位。
立足怀化主城区园区区位优势，谋划、布局、培育新能源及装备制造、医药大健康、粮油储备及加工三大“临港产业”，并配套电子信息、汽车贸易产业，采取与其他县（市）区园区差异发展、错位发展。同时，优化空间布局。将空间规划和产业规划结合起来，积极推进调区扩区，消除“三类用地”，推进区域集中、产业集群、发展集约。
在三大“临港产业”中，医药大健康产业已成规模。区内集聚了怀仁集团、老百姓医药集团、国药控股等骨干企业7家，拥有武陵山片区规模最大、集聚程度最高、专业性最强的现代医药物流示范基地，建成17.5万平方米“五调”康养产业园，实现药品经营、医药物流、中药材精深加工、医药医疗、医养的全产业链布局，正向“千亿产值、百家药企”产业集群迈进。物流这一传统产业焕发新的生机，怀化国际粮食物流产业园及铁路专用线项目得到国家省市相关部门的大力支持，推进速度加快，一个带动全市粮食、物流的产业链不断清晰展示出来。去年以来，鹤城高新区以两家“三类500强”新能源装备头部企业落户为契机，把培育构建新能源装备制造产业链作为发展的“一号工程”，将阳塘产业园区定位为这一产业链发展主阵地。
聚焦“产业项目好”
打造现代产业高地
自开展创“五好园区”以来，鹤城高新区引人注目的变化就是新能源装备制造产业的异军突起，项目落户不断。去年7月21日，“三类500强”企业东方电气集团和大唐华银电力签约，“东方风电（怀化）风电装备制造基地项目”落户这里，项目总投资达7亿元，年产能300台套6兆瓦及以上风电总装车间及其附属设备，年产值约30亿元。
“此项合作于两家企业来说是优势互补，而于高新区来说，则是一个具有辉煌前景产业的发韧，如果以培育这一产业新体系为关键抓手，坚持‘链’上发力，完合可以打造出一个特色鲜明的产业高地。”鹤城高新区党工委书记舒军兴奋地说。按照“同类聚集，建链延链”的思路，通过招商引资，又先后引进签约中电国际等“三类500强”企业5家，引进全钒液流储能设备制造、超级电容电池等6个重大新能源产业项目，总投资达78亿元，形成了“百亿级”新能源装备制造基地初具雏形，他们将目标定在“千亿级”上。
聚焦“创新平台好”
提升产业承载能力
鹤城高新区不断打造区内创新平台，支撑企业的创新和发展，围绕产业发展，导入科技、金融、人才等资源，构建良好产业生态。
园区建立木本油料资料利用、生物医药研究国家重点实验室，获批省级“双创示范基地”“众创空间”“科技成果评价中心”，省级潇湘科技要素大市场建成运营，怀化学院创新创业孵化基地、怀化师范高等专科学校实训实习基地坐落园区，创新资源加速集聚。目前，园区拥有省级及以上平台44个、省级孵化器5个，基本构建了创新驱动发展格局。
并将鹤城人力资源中心、人社驿站引进园区，使企业招才引智更加便捷，形成“近悦远来”的人才生态，为企业营造低要素成本、低行政成本、低管理成本的投资环境。同时，设立潇湘财银贷白名单风补基金，累计为20余家企业提供无抵押贷款近1亿元。
聚焦“体制机制好”
不断优化营商环境
鹤城高新区始终秉承“为合作者着想、帮合作者盈利、促合作者成功”的宗旨，以最大诚意、尽最大努力提供最好的服务、创造最优的环境。按照“要素跟着项目走、服务围绕项目转”，集中优质力量、优质要素，为项目建设开辟绿色通道，全力护航项目落地。
园区还持续优化营商环境，加快构建“帮代办”助企服务机制，主动上门帮助25家企业完成工商注册、税务登记、公章刻制等服务；组织开展“智赋千企”、高企认定、科技创新成果转化等培训会4场，为60余家企业提供高企认定和科技成果转化咨询服务。支持引导湖南恒力通电气设备科技有限公司加大产品核心竞争力，帮助企业进入湖南省优势产业、优势企业产品名录。该企业1至7月实现产值10211万元，较去年同期增长29.5%。
“四好”托起了鹤城高新区的“发展形象好”。截至目前，园区实际到位省外境内资金 21.45 亿元，同比增长82%；外贸进出口额 2.32 亿元，同比增长 65%。
