肖 畅  谢 勇

　　9月8日，湖南最大智能化单体冷链仓储项目——怀化国际陆港智慧冷链数字化物流项目现场，工作人员正在进行设备调试。

　　“项目自落地以来，推进顺利，计划9月12日试运行。”湖南飓速冷链科技有限公司董事长曾光说。据了解，该项目总投资5.8亿元，建成后预计日单量可达10万单，年产值可达1.5亿元，解决劳动就业300人以上。

　　入选省重点建设项目创历史新高、入选省重点前期工作项目数量全省第一、省重点项目建设速度领跑全省……今年以来，怀化市委、市政府大抓项目、抓大项目，各级各部门牢固树立“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，项目建设如火如荼，追赶上升势头强劲，形成了“风景这边独好”的发展景象，吸引越来越多创新创业者的到来。

　　谋划有深度

　　年计划投资3亿元以上项目102个

　　走进湖南享怀箱包加工生产基地，全自动注塑机、全自动缝线机等设备高速运转，现场一片忙碌生产景象。

　　“我们开设18条生产线，实现年产500万只箱包的目标。”湖南享怀箱包制造有限公司董事长牟晓峰说，争取三年内，工厂自动化程度做到全球第一，树立怀化工业的新标杆。

　　今年，怀化谋划了湖南享怀箱包制造项目、靖州亿欧新材料等一批大项目、好项目。全市年计划投资3亿元以上项目102个，占项目总数30%；121个省市重点项目获得中央预内、专项债、国债等财政资金支持。

　　项目前期工作深度，直接决定项目建设进度。

　　“入选重点建设项目时严格把关，把项目做实了、质量提高了，把前期工作做成熟了。”市重点建设项目事务中心相关负责人介绍，怀化抢抓扩大国、省投资机遇，针对中央预算内投资、地方政府专项债券、增发国债的投向，精准谋划申报一批项目，争取更多项目进入“国家盘子”。

　　该市立足资源禀赋优势，围绕怀化国际陆港建设、鹤中一体化发展、旅游“金三角”建设、5+10现代化产业体系建设等重点领域，积极谋划储备一批拿得出、顶得上、能见效的大项目好项目，形成“谋划一批、储备一批、开工一批”的生动局面。

　　同时，建立健全项目谋划机制，按照“建库、强链、补短”的思路，持续做实做大“1+16”项目库建设，充分调动县市区和市直部门项目谋划的积极性。今年，该市17个市直部门申报项目27个，申报部门、项目个数双翻番，年度投资增长91.8%。

　　建设有速度

　　重点建设项目投资进度高于全省平均进度

　　“从签约到投产，仅用了4个月时间。”湖南华米时代新能源科技有限公司综合管理部总监王平，为项目建设的“怀化速度”点赞。

　　据了解，华米时代锂电池生产线项目计划总投资5亿元，分两期建设。一期达产后，可实现日产10万支锂离子电芯，预计年产值6亿元以上。

　　抓项目就是抓发展，怀化深谙此道。

　　该市健全项目建设推进机制，修订完善《怀化市重点建设项目管理办法》等，从项目确定、组织实施、服务保障、督导考核等方面着手，进一步压实各方责任，切实优化市重点建设项目各项措施和服务保障工作。今年，全市50个省重点建设项目投资进度高于全省平均进度13.1个百分点。“百大”项目开工率实现100%，投资进度超时序进度11.99个百分点。

　　8月6日，怀化市委、市政府对该市13个县市区、怀化高新区、怀化国际陆港经开区24个重点产业项目建设开展现场观摩，传导了大抓项目建设的压力，增强了比学赶超的干劲。目前，73个新建重点产业项目已实现投产或试生产。

　　坚持高位调度项目，实行市级领导联系项目和市直行业部门调度本行业重点项目制度，压实县市区项目建设责任，形成全市上下齐心协力推进重点项目建设的强大合力。从机制上强化“一个联系市领导牵头、一个市直行业主管部门负责、一张任务倒排计划表控制、一套工作班子落实、一抓到底协调推进”的服务体系，助推沅水洪江至辰溪航道、辰溪抽水蓄能电站、新晃国际黄精城产业建设等一批项目加快建设进度。

　　狠抓开竣工管理，既抓开工，更抓竣工，积极调度开工率、竣工率、投资完成率、入统率，推动项目加速落地、达产见效。对所有项目开竣工实行清单式管理，制定时间表和施工图，以项目开工促进项目建设，每月对项目进展情况进行调度督导，确保发挥项目建设的最大效益。比如，中国供销·怀化三农产业园、靖州修正药业生物医药等一批重大项目加快建设，为经济高质量发展激活力、聚合力、增动力。

　　聚焦要素服务协调，用好重大项目分类分层分级协调机制，定期动态梳理交办要素需求，要素保障部门组建专班，安排专人，实行跟踪服务抓落实。积极对接金融机构提供信贷支持，缓解重点项目建设资金制约瓶颈，市直部门项目库建设、调度行业项目、项目入统等工作有序推进，76个省市重点建设项目得到银行资金支持。

　　服务有温度

　　让投资者“身在怀化、办事简化”

　　“为更好服务企业发展，县里特别成立了箱包产业链办公室。”会同县委办副主任、县箱包产业链办公室主任林明介绍，办公室人员是从统计、商科工信、住建、宣传、发改等部门抽调的精兵强将。

　　“需要找政府相关部门办理的事项，只要交给箱包产业链办公室，很快就能办好。”湖南享同实业有限公司副总经理陈盛说，政府的全方位服务，让企业更有信心做大做强，“尽最大努力打造怀化箱包之都，实现会同箱包产业2026年达到百亿产值。

　　项目服务有“温度”，助推项目建设有“速度”。

　　怀化加快项目审批进度，落实“身在怀化、办事简化”，积极探索推行重大投资项目前期预审查机制、项目审批“容缺后补”受理制，实行代办服务、并联审批、集中联审服务机制等措施，切实减少审批环节和时间，缩短项目从规划到开工的时间，为项目建设创造更好的条件。

　　破解堵点难点问题，严格落实重点项目“137”工作法，当好项目建设“观察员”“协调员”“保障员”，落实“四下基层”制度。通过开展“项目现场周”服务，深入一线踏勘，靠前提供个性化、保姆式服务，为重大项目推进提供全方位保障，高效协调解决难点堵点，积极推动G209三段合一项目建成通车，中方电力装备集散产业基地建设、湖南享怀箱包等省市重点项目建成投产。

　　凝聚发展合力，推动各级形成齐抓共管的合力，解决好项目落地的“桥”和“船”问题。深化“三送三优三解”行动，落实牵头责任单位责任人责任，主动上门协调服务，督导项目进度、询问要素保障、沟通入库入统等。高效推动“5+10”现代化产业体系项目建设，由链长与企业家面对面、与矛盾问题硬碰硬，研究一批小切口、精准化、可操作、有实效的政策举措，集中力量推动重点产业项目建设。坚持把优化营商环境作为“一号工程”来抓，完善优化项目建设施工环境工作制度，由联系项目责任单位责任领导担任包保责任人，上门服务、现场办公，了解需求、解决问题，打通项目建设“最后一公里”。

　　项目建设蹄疾步稳，怀化高质量发展的脚步，铿锵有力。