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2024年07月12日 星期五
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减轻育龄家庭生娃养娃负担
——聚焦我省构建“2+N”生育支持政策体系

  湖南日报全媒体记者 周阳乐 通讯员 刘柳

  生育问题,事关国家和社会的发展。我国从财政、税收、保险、教育、住房、就业等方面提出了一揽子生育支持措施。湖南为积极推动生育支持政策落地,提高优生优育服务水平做了哪些探索?

  “目前我省生育支持政策体系为‘2+N’框架。经全省上下共同努力,生育支持初见成效。” 7月11日,省卫生健康委相关部门介绍,“2”是两个总领性文件,即省委、省政府2022年6月印发的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》和省人大常委会2021年12月修订的《湖南省人口与计划生育条例》;“N”为省市县各级各部门根据地方实际出台的相关政策,涉及卫生、教育、住建、住房、税收等多个领域,包含组织保障、时间支持、服务支持、经济支持、文化支持等内容。

  探索生育补贴政策,减轻家庭生育负担

  “我这次生老三,领了不少生育补贴呢!”7月11日,来自溆浦县的王女士高兴地告诉记者,当地出台了相关政策,“我们夫妻双方都是溆浦户籍,生育第3个孩子,一次性可领5000元补贴。”

  记者了解到,为减轻家庭生育经济压力,我省多个市、县出台了经济支持政策。例如,花垣县规定,夫妻一方是花垣县户籍,依法生育二孩、三孩且新生儿户口登记在本县的,分别给予2000元、3000元一次性生育补贴;保靖县规定,通过辅助生殖生育的第一孩补助10000元一次性助孕费。

  生孩子花钱,养孩子更花钱。为了进一步减轻养育孩子的负担,各地也“招数”不断。保靖县给生育三孩家庭义务教育阶段子女免除课后延时服务费,每月每孩152元;涟源市对全市二孩及以上孩子幼儿入托按时试行专项托育补贴,补贴标准为每个幼儿每学期500元(入托时间3个月以上)。

  经济减负,还体现在其他方面。住建部门出台多子女家庭在住房保障和购房方面的支持措施,全省2.19万户多子女家庭享受公共租赁住房保障;税务部门加强个税专项附加扣除政策宣传,2023年全省12.98万纳税人填报3岁以下婴幼儿照护个税专项附加扣除,扣除金额14.35亿元,减税9475万元;教育部门持续推进教育“双减”工作,全省义务教育阶段学科类培训机构压减至926家,压减率达84.26%,收费标准降低31.5%。此外,全省14个市州全部落实14岁以下儿童免费乘坐公交、地铁政策。

  延长生育假和育儿假,探索优化婴幼儿照料方式

  产假和育儿假有多长,是新手父母最关心的问题。《湖南省人口与计划生育条例》规定,女方延长产假60天,共计158天;经所在单位同意,可以再延长至1周岁。男方享受护理假20天。3周岁以下婴幼儿父母双方每年各10天育儿假。在此基础上,长沙、怀化、湘西土家族苗族自治州等地还允许依法生育的夫妻在子女1周岁以内增加育儿假10天。

  “我女儿现在1岁,从我怀孕开始,可以根据实际需要向单位申请推迟或提早30—60分钟上下班,不算我迟到、早退。”资兴市的张女士是一家企业的财务人员,她特别感激单位采用的弹性工作方式。据悉,我省多地出台政策支持用人单位在职工完成规定工作任务基础上,适当放宽需接送托育托幼和就读小学子女的职工上下班时间,让他们能够兼顾家庭和事业。

  “小凡,你看老师今天给你带来了什么?”7月11日早上,古丈县育婴辅导员陈迎春带着绘本来到两岁的小凡家。小凡是留守儿童,爷爷奶奶忙于农活和家务,疏于和孩子交流。“自从陈老师来了之后,小凡懂了好多东西,性格也开朗起来,看到人了会主动打招呼。”小凡奶奶说。

  在古丈县,共有60名左右育婴辅导员穿行在大山之间,为山里娃送上“科学早教”。他们通过入户辅导、亲子活动、家长课堂等方式,重点向6至36月龄的农村婴幼儿及家长、看护人提供科学养育指导服务。

  育娃,是困扰众多年轻夫妇的难题。

  2024年,省委、省政府将普惠托育纳入重点民生实事项目,计划全年建成4万个普惠性托位,为广大育龄家庭提供安全可靠、方便放心的托育服务。省卫生健康委与省教育厅、省总工会等部门密切配合,支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿,全省812所幼儿园开设托班888个,收托1.26万人;支持用人单位为职工提供托育服务,7家用人单位获评全国爱心托育用人单位。

  “健全生育支持政策是一项系统工程,包括加强对年轻人婚恋观、生育观、家庭观的引导。”省卫生健康委相关部门同志表示,“需要加强统筹协调,围绕婚恋、生育、养育、教育、养老5个方面建立健全生育支持制度,努力解决一批群众关切的难点、堵点问题,着力提升群众的获得感和满意度。”

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