陈鸿飞 周 健 李永民 赵伟军 包 成
安全是幸福的源泉。
“今年以来，衡东县坚决落实‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’的要求,全面推行安全生产‘点位工作法’。”县委书记谭建华介绍，眼睛容不下一粒砂土，安全来不得半点马虎。“一年来，我们聚焦点位隐患，强化点位责任、宣传、整治和督查，有力推动了全县安全生产形势持续稳定向好。”
生命无价，平安是福。截至12月上旬，衡东县共发生生产安全事故5起，事故发生率、死亡率较去年同期下降54.5%。
春华秋实。今年第二、三季度，衡东县在衡阳市组织的安全生产“五全一常态”考评中，分别排名第一、第二。被衡阳市推荐为2022年度全省安全生产先进单位。
安全是个宝，幸福少不了
安全是个宝，幸福少不了。“今年，衡东县严格落实衡阳市‘五全一常态’工作机制，将安全责任落实到点位，以点带线、以线促面。”县委副书记、县长蒋崇华告诉笔者，该县分行业分领域建立“安全链”，12名专委会主任担任“安全链长”。针对不同的对象、性质等，细化建立13个方面61条分链，部门主要负责人担任“安全分链长”，构建起全面的安全责任体系。
位于省道336线衡东县城至甘溪路段，沿途弯多坡陡，加之这条路段人流车流多，是该县道路交通的一条主动脉。尤其是地处踏庄三岔路口，路面窄，路口没有设置红绿灯，也没有安装防撞墙，在这个路口每年都要发生几起交通事故。
10月中旬，县委书记谭建华带领县应急管理、交通运输、公安交警、公路养护、洣水镇等负责人，来到踏庄三岔路口交通隐患点进行现场会商，解决交通难点问题。当即决定对省道336线衡东县城至踏庄路段路面进行扩宽，改两车道为四车道。在三岔路口设置红绿灯，有居民住房的一面设置防撞墙。同时设置道路分隔线，分隔行人和车辆，确保车辆和行人有序通行。
当天上午，谭建华在处理好踏庄三岔路口交通隐患后，马不停蹄来到新塘和洣水镇，先后对益弘烟花爆竹公司、嘉汇超市、昆仑燃气公司的安全生产进行督查，对发现的烟花爆竹公司摄像头监控不到位、超市消防设施不完善、燃气公司的微型消防站未按要求配置等问题，责令当事人依法限期整改，确保万无一失。
衡东县落实安全生产“直达法”。推动隐患排查、监管执法、宣教引导、值班值守等工作任务直达点位。督导检查、考核问效等工作手段直插点位，让监管工作具体到点到人，做到不漏项、不漏管、全覆盖。
“半年前，碧桂园小区对面有一家名叫联大的燃气经营站，经营钢瓶液化气。”居民李先生说，住户每天经过这家燃气站门前，一只只钢瓶堆在门店内，好似一枚枚炸弹，盼望政府及早解决这个安全隐患点。
碧桂园小区居民向前来调研的县委副书记、县长蒋崇华反映了这个情况。他当场拍板，不允许在居民住宅区开办燃气经营店，建议选址开店。
12月12日，笔者来到位于衡东县城交通东路的碧桂园小区看到，小区对面的联大燃气公司经营站已经搬走，原址已成为居民的住房。随后，笔者又来到离碧桂园小区不远的原县草席厂旧址，联大燃气公司经营站已搬迁到这里开店经营。
不放过一个细节，不留下一丝隐患
12月10日早晨，家住吴集镇龙源村年近六旬的护林员罗岳平起了个大早。老人左手提着扩音器，右手拿着一摞冬季森林防火宣传资料，出了门。
“目前,龙源村有森林面积7000多亩。其中，油茶4000余亩。”罗岳平说，村里森林多，护林防火任务特别重。老罗边把森林防火宣传资料发给过往的村民，他告诉笔者，今年下半年，县里推行安全生产“点位工作法”，要求护林员不能放过一丝安全隐患，把森林火灾消灭在萌芽状态。
“今年，衡东县坚持把宣传教育作为安全生产的第一道防线，提高群众安全防范意识。”县委主要负责人告诉笔者，该县结合“一法一条例” （即新安全生产法、湖南省安全生产条例）的宣传贯彻，创新“屋场恳谈会+”模式，深化“敲门行动”，森林防火鸣锣进山、燃气安全敲门入户、交通安全上桥上路，预防一氧化碳中毒宣传等。
该县还在县融媒体中心开设《应急时空》专栏，及时发布安全生产、应急管理、防灾减灾等动态消息，在全县营造了重视、支持、参与安全生产工作的良好氛围，其经验获得衡阳市推介。
用身边的事，教育警示身边的人。衡东县持续开展安全事故警示教育，组织危险驾驶人员上路值勤劝导，森林失火者到村组屋场义务鸣锣，通过组织事故责任人现身说法，发挥了震慑、警醒、教化作用。
传播安全文化，宣传安全知识。该县共组织开展了“一法一条例”、应急管理能力提升、安全生产监管执法等5批次专题陪训。提升了执法人员的综合素质，筑牢了安全生产防线。
心系安全一点，拥有蓝天一片
12月9日上午9时，笔者来到位于洣水镇金花社区14组的国家管网长郴输油管道现场。放眼望去，整个输油管道四周土地平整，安全标识标牌尤其醒目，输油管道运行正常。
“国家管网长郴输油管道是国家重点工程，也是我省运行里程最长的成品油管道。”衡东县委常委、常务副县长颜亚华介绍，这条管道途经该县三樟、石滩、洣水等9个乡镇，全长里程70多公里。
“2014年，国家管网长郴输油管道洣水段项目完工。按规定，这条输油管道的周边200米禁止挖掘动土。”该县应急管理局党委书记、局长胡国粒接过话茬，11月上旬，国家管网长郴输油管道衡东站工作人员在例行巡查时，发现金华社区14组个别居民正在输油管道附近违法取土，打地基建房。
兵贵神速。颜亚华迅速组织县公安、应急管理、发改等部门及洣水镇负责人第一时间赶赴现场，果断制止这一起违法取土行为，对当事人进行了处罚。要求限期整改，恢复土地原貌。
心系安全一点，拥有蓝天一片。“衡东县以安全生产专项整治三年行动为抓手，狠抓源头治理。”县政府主要负责人说，坚决防范风险变危险、隐患变祸患、小事件酿成大事故。
该县还紧盯非煤矿山、危化品、燃气管道等重点领域，狠抓源头治理。今年前11个月，该县共组织“起底式”排查12轮、“导入式”排查10次，排查一般隐患2988处，排查、整改重大隐患13处。县安委办下发督办函40份、交办函142份、挂牌督办9份，全力推进各类隐患闭环管理。
同时，衡东县深入开展“打非治违”。截至12月上旬，该县共开展各类联合执法840次，核查安全生产举报线索14起，兑现奖励7起。责令停产整顿36起，取缔关闭36家，媒体公开曝光495起，移送司法机关110人。
安全是家庭的温馨，亲人的笑脸。党的二十大报告提出，“完善公共安全体系”，“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力”。“‘十四五’期间，衡东县要牢固树立风险意识和底线思维，全面推行‘点位工作法’落实底线工作‘五全一常态’机制。”衡东县委副书记、县长蒋崇华表示，着力防范化解重大风险，确保全县经济社会高质量发展和社会大局稳定。
