文跃军 欧阳月祥 张尚武

　　美丽乡村是美丽中国建设的重要组成部分，也是实现农村全面建成小康社会的重要内容。近十年来，湖南美丽乡村建设启动早、有特色，在全国形成了一定影响。

　　美丽乡村建设的“湖南样板”

　　2006年，湖南启动实施新农村建设“千村示范工程”。此后，“千村示范工程”扩面为“百城千镇万村新农村建设工程”，再提升为美丽乡村建设。省委、省政府先后出台一系列政策，提出具体要求，指明建设方向。

　　2021年，省委、省政府提出“打造300个以上省级美丽乡村示范村，100个省级特色精品乡村”，美丽乡村建设积极稳妥推进。同年，省农业农村厅联合省市场监管局发布《湖南省美丽乡村建设指南》《湖南省美丽乡村评价规范》两项地方标准，得到农业农村部高度肯定，湖南在全国农业农村厅局长会议上作典型发言，美丽乡村建设的“湖南样板”得到推广。

　　——注重村庄清洁，提升“四化”水平。推进村庄清洁行动，以“一拆二改三清四化”为抓手，开展“三清理三整治四提升”，做到彻底清洁、常态清洁、既“清脏”又“治乱”。推进村庄绿化美化行动，鼓励村民栽植果蔬、花木等，促进农村环境绿化、美化。因地制宜组织开展秀美（美丽）屋场、“五美”庭院等创建活动。

　　——保持乡村风貌，体现乡韵乡愁。杜绝大拆大建、大破大立、拆而不建，慎砍树、不填湖、少拆房、少改造，特别是注重保护具有地域影响的祠堂、牌坊、古民居、古桥、古井、古树名木等历史遗存，实现活态传承，永续利用。充分挖掘和利用乡村传统文化、民族文化、建筑文化，打造湖湘特色建筑风貌。

　　——坚持农民主体，鼓励社会参与。强化政策宣传，推进村民自治，充分尊重村民意愿，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。充分发挥农村党员、在外乡友、乡贤能人等带动作用，发动农民群众积极参与到美丽乡村建设中来，共建共享发展成果。

　　——促进产业融合，打造美丽经济。依托美丽乡村建设成果，结合当地资源禀赋，一体推进村容村貌和道路沿线环境整治，鼓励有条件的地区打造一批以绿水青山为形、农耕文化为魂、美丽田园为韵、生态农业为基的乡村休闲旅游示范点（片），完善利益联结机制，探索农旅融合新模式，促进农民增收、当地发展。

　　截至目前，全省共建成7500余个美丽乡村示范村，其中省级授牌示范村1049个、180个省级特色精品乡村，在“一市十县百镇”开展全域推进美丽乡村示范创建。

　　“厕所革命”点亮美丽乡村

　　厕所是人类文明的尺度。湖南大力推进农村“厕所革命”，坚持一个目标抓到底，一个质量建到底，一个机制管到底，以小厕所撬动农村社会大进步，极大地提升了农民群众的幸福感、满足感、获得感。

　　省委、省政府把农村“厕所革命”作为改善农村人居环境、促进民生事业发展的重要举措，坚持不懈、持续推进，连续三年将农村改厕纳入重点民生实事，列入地方政府目标管理绩效考核和乡村振兴实绩考核重要内容，每年召开农村人居环境整治及厕所革命工作会议，“厕所革命”在三湘大地展开。截至2020年，全省一类县无害化卫生厕所普及率达93.9%，二、三类县卫生厕所普及率分别达92.2%、80.3%。

　　探索“厕所革命”的长效机制。湖南在全国率先探索建立全过程质量控制体系，全面推行“首厕过关带动每厕过关”，有效处理统一质量目标与分散施工管理、前期工程建设与后期使用管护的关系，确保改厕标准规范，质量过关，农民群众满意；建立长效运维机制。建立厕所“身份证”，将已建户厕和公厕管护纳入村级组织网格化管理范畴，定期巡查，加强管护。签订合同，明确负责建造化粪池的企业、施工单位的质量责任、组装责任和质保年限。

　　推进“厕所革命”，湖南统筹抓好“三个结合”：与污水治理相结合，分类采用集中处理或分散处理的模式，统筹治理厕所粪污与生活污水；与农村人居环境整治行动相结合，大力开展“一拆二改三清四化”行动，全面改善农村人居环境；与美丽乡村建设相结合，以建好一个规整菜地果园、建好一片庭院绿植、建好一间堆放生产生活资料的杂屋、开挖一条房屋四周的排水沟、建好一个卫生厕所“五个一”为标准的美丽庭院建设，在三湘四水蔚然兴起。