李寒露  梁 兵  张术杰  胡大湘

　　十年，弹指一挥间。宏伟变革的湘西高新区篇章，在武陵山腹地徐徐铺展。

　　十年追梦，经历风雨的洗礼，湘西高新区从荒坡村落成长为州府新城。这片热土蕴涵着一个个创业的故事，浸透着拓荒者的汗水和艰辛。

　　十载奋进，饱经岁月的磨砺，湘西高新区人一路披荆斩棘、奋楫笃行，唤醒沉寂荒芜的土地，赋能优势产业链，筑梦潮头起新城。

　　阅读湘西高新区筚路蓝缕、风雨兼程的发展历程，喜看产城融合蝶变新图画，感受园区企业科技创新迸发新活力，让人无比振奋和惊叹。

　　湘西高新区作为湘西州“打造武陵山区承接产业转移新高地”的“第一方阵”，在湘西高新区人闯关夺隘的豪情和应对挑战的高昂姿态中，正被进一步打造成武陵山区投资热土、创业沃土、发展乐土。

　　产业发展势头强劲

　　10月11日，位于湘西高新区的三湘印务有限责任公司生产车间内，工人们正马不停蹄赶制订单。这家集设计、生产、销售、服务于一体的专业化、规模化食品类包装制品企业，以优质的工艺和完善的服务，通过订单竞争配额，获得了酒鬼酒公司稳定的包装印刷业务份额，业务渠道稳定，给员工吃下了定心丸。

　　该企业也因此成为湘西州十条优势产业链之首的白酒产业链中的核心企业之一，并积极投入到园区酒类包装智能制造生产项目落地建设之中。

　　同样位于湘西高新区的丰达合金科技有限公司，是“氮化锰”的全球最大供应商。很难想象，武陵山深处，诞生了一家在锰基合金材料领域处于全球领军地位的高精尖企业。

　　走进丰达合金，专利证书和科技成果证书摆满了两个展台，各类专利有40余项。这家公司是湖南省“专精特新”小巨人企业，生产的锰基合金不仅供应国内宝钢、华菱钢铁等企业，还远销俄罗斯、美国、日本、欧盟等30多个国家和地区。

　　湘西高新区的发展史，是一部艰辛史，是一部创业史，更是一部奋斗史。湘西高新区位于州府吉首市，始建于2004年，原名为吉凤工业园，2019年获批省级高新区。18年前，这里还是一片贫穷的村落，距吉首城区很近，但离城市文明很远。起伏的山坡、泥泞的小路，完全是农村的景致，毫无现代化工厂的影子。

　　诞生之初，湘西高新区在“‘红旗’能扛多久”的质疑中为“番号”而战，在缺钱、少地、无人才、无技术无家底情况下白手起家，倾尽心血抓基础配套，像抚养自己的孩子一样培育产业项目……披星戴月，一路奔跑着向前。

　　湘西州委、州政府始终坚持“园区兴则产业兴、园区强则经济强”发展理念，赋予湘西高新区全州改革创新“试验田”、对外开放“桥头堡”、经济发展“增长极”、营商环境“样板区”的重要时代使命，进一步强化在全州重要地位。

　　现在的湘西高新区，城市配套完善、自然生态怡人、交通路网通达,现代产业体系初步形成，建成区近10平方公里，已经成为州府吉首最新、最具现代都市感的一个城市组团，成为了湘西州一张靓丽名片。

　　湘西高新区党工委书记向恒林自豪地介绍说，湘西高新区按照“产城融合”的发展路径，围绕大健康、新材料、电子信息等产业建链、补链、延链、强链，大力发展现代服务业，特别是生产性服务业，实现了二三产业齐头并进。

　　经济脉动，成为湘西高新区的符号，很多企业在这里起步，很多梦想在这里实现。一花独放不是春，百花齐放春满园。“链式发展、聚链成谷”在湘西高新区悄然形成。

　　在大健康方面，湘西高新区利用本土生物资源及民间民族医药资源，打造形成以传统土家药、苗药诊疗技法和方药资源为支撑，宏成制药、湘泉药业等企业为骨干的民族医药产业链，以地理标志产品和民族民俗文化深度融合，酒鬼酒、边城醋业、盛世湘西等企业为骨干的绿色食品产业链。

　　十多年的砥砺奋进，湘西高新区抓住建设“湘西湘南承接产业转移示范区”的政策机遇，充分依托湘西州丰富的矿产资源禀赋优势和矿业产业基础，按照“高端化、绿色化、循环化”发展导向，加快了矿业转型升级，推动新材料产业从粗到精、从基础材料到关键战略材料发展；打造形成了以丰达合金、众鑫科技、星际动力、和益生物等企业为骨干，以锰锌钒及其合金材料、铝及其合金材料、先进储能材料、天然高分子材料等为细分领域的新材料产业，关键材料领域新增长动能不断增强。

　　在电子信息方面，湘西高新区“以业带链、以链集群、以品育业”，通过数年努力，打造形成以厚膜技术为关键核心，爱特嘉、瑞森特等企业为骨干的智能小家电产业链，以智能照明技术为支撑的智慧光电产业链，以半导体技术为支撑的智能终端产业链三个比较优势明显的特色产业链。

　　各项经济指标领跑全州，湘西高新区实现了从州域经济增长点到增长极、从增速领先到总量靠前、从量变到质变的历史性飞跃，已成为湘西州承接产业转移的主阵地、实施科技创新的主战场和推动高质量发展的主引擎。

　　湘西高新区先后获得湘西国家锰深加工高新技术产业化基地、国家重点工业性试验微细球形铝粉基地、国家创业孵化基地、中国湘商十大最具投资价值经济园区、湖南省高性能新材料特色产业园等荣誉称号。

　　园区品质显著提升

　　一座城市的崛起，既有城的构建，更有“市”的孕育和繁荣，城美市兴，产城融合，方能生机勃发，方能以一极带动一域。

　　金秋时节，走进湘西高新区。流水潺潺，层林尽染，风光旖旎。在寸土寸金的湘西高新区，阳光透过银杏树洒落在林荫游道，凝结成诗。

　　景色宜人的沿河风光带，被装点得色彩缤纷。这条于2015年开工建设的沿河风光带，总长度约20公里，总建设用地约1300亩，绿化面积多达80万平方米，涵盖了万溶江、湾溪河高新区内全流域。    

　　湘西民族文化园的广场上，奔跑的孩童、散步的老人、坐在长椅上交谈甚欢的祖孙，与林立的现代化高楼、主干道上穿梭往来的物流车辆、标准化厂房里辛勤劳作的身影，构成一幅秀美画卷。

　　今年9月下旬，第一次到湘西州出差的杭州市民黄珣，通过张吉怀高铁抵达吉首后，入驻位于湘西高新区的某酒店。眼前的车水马龙让她震撼，这真是那个曾经贫穷落后的湘西吗？步行到湘西民族文化园走上一圈，浓浓的湘西土家族和苗族民风民俗元素，让她确信了这里是湘西！

　　早在2017年，湘西州直单位开展“走新城、看新区、增信心、强奉献”主题党日活动时，一位参与过湘西高新区“开荒”的老党员就感言：“这是一座舒展大气、流光溢彩的城市，这是一座绿树掩映、碧水环绕的城市，这是一座天朗气清、宜业宜居的城市，这是一座令人向往、生活幸福的城市。”

　　如今，那耀眼的建筑群，怡人的沿河风光带，大气的文化公园，迷人的夜景，美不胜收，不仅体现都市的现代气息，又蕴含着厚重的文化底蕴，置身其中，让人无比振奋和惊叹感动。“咱们大高新区美得难以言传。”“这还是我们湘西么？”“我们家乡也像大城市了。”湘西高新区的发展成就，极大地提振了湘西人的自信心。

　　湘西高新区党工委副书记、管委会主任戴晓军介绍说，近年来，湘西高新区围绕“州府新城、产业新区”发展定位，坚持筑良巢、引凤栖，大力实施土地“五个增值”文章，不断推动产业与城市双提升、经济和社会双转型。

　　为了强化土地高效利用，湘西高新区大力推行工业用地“先租后买”和“弹性出让”，通过政策补贴、购地“门槛”等综合措施，引导企业主动入驻标准厂房；积极发展楼宇经济和总部经济，培育了一批千万元楼层企业、亿元楼栋企业。

　　在完善城市功能配套方面，湘西高新区聚焦“15分钟城市生活圈”，围绕生产生活各类要素，持续加大基础设施建设力度，连续三年资金投入保持35%增速，城市内外循环路网全面形成，供水、供气、天然气管网全面建成。这里拥有湘西州办学条件最好的幼儿园、小学、中学，一批高端住宅、购物广场、星级酒店、金融机构、健康医疗等项目相继落地，打造了集大剧院、博物馆、非遗馆、艺术中心、工人文化宫五大建筑的湘西“文化客厅”，湘西高新区已成为展示湘西形象的“最美窗口”。

　　湘西高新区坚持绿色生态发展，统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和污染防治攻坚战，“绿色进园”卓有成效，打造了一批园林式单位、园林式工厂和沿河风光带、绿地公园。湘西高新区积极推动丰达合金等企业节能减排，支持设备改造升级，“三废”综合利用水平不断提高。辖区水质常年保持饮用水源三级标准，全年空气质量优良天气达95%以上，循环经济产业生态链逐步形成。

　　营商环境持续优化

　　为营造一流营商环境，加强数字赋能建设，不断打造政务服务“升级版”，近日，湘西高新区自主研发开通“码上通”微信服务平台。

　　该平台以提供透明高效便捷服务为目标，以全方位服务企业为主题，设置有“一码扫、一次办、一本通、一线连、一键享、一言谏”，相应集成“帮代办服务、优化政务服务、园区优惠政策、纾困解难政策、办事信息查询、建言献策留言、清廉园区建设”功能于一体，让企业和市民尽享掌上服务轻松便捷，成为湘西高新区增强政企互动，做深做实优化营商环境的又一新举措。

　　2022年以来，湘西高新区始终将“清廉园区”建设作为推动经济社会高质量发展的重要工作来抓，全面压实工作责任，全力打造“办事再难，园区不难”政务服务品牌，先后举行了园区企业家“弘扬清风正气、共建‘清廉园区’”倡议活动，“清廉端午·粽享文明”群众性活动，“清廉大厅”建设暨优化营商环境集中承诺宣誓，企业家营商环境清廉建设监测员座谈，“家庭助廉·团团圆圆”倡议等活动，出台了“十不得”等系列举措，推动清廉思想、清廉作风、清廉纪律落地生根、蔚然成风，着力优化营商环境，服务经济社会持续高质量发展。

　　湘西高新区党工委副书记、纪工委书记、监察工委主任胡丕宇介绍说，近年来，湘西高新区牢固树立“抓环境就是抓发展”理念，坚持以市场为中心，以企业需求为导向，全面优化政务服务、持续提升产业服务、不断强化金融服务，为园区企业持续提供“滴灌式”精准服务。

　　湘西高新区大力推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”，在全省率先出台全州统一的四级政务服务导则，推动实现“园区事园区办”和“一枚公章审批”；成立了投资服务中心，推行企业注册、投资项目等“全程代办”“容缺办理”“先建后验”，政务服务标准化、信息化、便捷化水平不断提升；一站式商标和知识产权综合服务体系基本形成，被评为全省第一个出口工业产品质量安全示范园区；与16家银行机构签订战略协议，常态化开展“百名行长联千企”专场活动，做好金融点对点服务，金融资本服务园区实体经济的活跃度显著增强。

　　同时，湘西高新区大力实施“产业兴区”和“人才强区”战略，依托吉首大学、中南大学、湖南大学等高校院所创新资源优势，积极搭建本土化、产业需求型技术平台，全力做好科技、人才与产业无缝对接文章，与40个高校院所建立产学研战略合作关系。建成国家级技术研发平台2家、省级31家、州级13家，博士后科研工作站2家；引进官春云、陆大道2个院士工作站；引入企业紧缺型高端人才160多名，技术技能骨干1000多名。其中，省级以上技术研发平台在全州占比达到92%，创新平台高度聚集，科技支撑产业创新发展能力不断增强。

　　2022年8月5日晚，雪花啤酒·湘西首届摇滚音乐节暨“乐享消费 幸福湘西”2022湘西州促消费系列活动，在湘西高新区开幕。为期4天的“冰爽之约 狂欢之夜”，吸引了大批市民、游客参与。本次活动，是常态化疫情防控下培育消费热点、激发市场活力、打造消费平台、刺激居民消费、拉动经济增长的具体行动。

　　湘西高新区党工委委员、管委会副主任皮丕军介绍说，去年以来，湘西高新区先后举办了房交会暨建材家居汽车消费节、人才招聘会和汽车消费节等节会。一场场“政府搭台、企业参与、群众受益”的消费盛宴，在一定程度上加强了企业宣传推介力度，提高了企业产品销量，做大了园区经济总量。

　　今年以来，湘西高新区深入推进“送政策、解难题、优服务”行动，110名干部帮扶企业155家，解决问题289个。扎实落实中央和地方一揽子稳经济政策，投入财政资金5000万元与建行等金融机构建立合作基金，1-8月，为中小企业提供新增贷款2.94亿元，办理续贷4.63亿元，帮助企业获得担保贷款4922万元，累计落实优惠税费4.46亿元，企业获得感大大增强。

　　旭日初升，柔和的光与这座新城缠绕在一起。光影交错间，透出的是湘西高新区逐渐繁忙的现代生产生活气息。

　　万溶江畔生机跃动，溶江小区花团锦簇；工业路上车来车往，安捷朗光电等企业欣欣向荣，丰达路旁暗香浮动……

　　生产要素，在这里集聚；共同富裕，在这里演绎；创新活力，在这里迸发。湘西高新区产业布局、宜居宜业等方面不断突破，朝着国家级高新区的目标正快步疾行。

　　湘西高新区全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧扣湘西州委、州政府“三区两地”发展定位和“五个湘西”主攻方向，围绕“高”“新”做文章，构筑“一主两特一配套产业体系”，继续抓“五好”园区建设提质量，抓项目建设扩投资，抓招商引资增动力，抓产业培育强实体，抓营商环境优服务，抓改革创新激活力，为全面建设现代化新湘西贡献“高”“新”力量！