■ 陈 新  刘 婷  欧阳石

　　城市公交是百姓日常出行的主要方式，与市民生活息息相关。习近平总书记指出，发展公共交通是现代城市发展的方向。

　　牢记嘱托，顺应时代潮流，在长沙市委、市政府的坚强领导下，2021年5月17日，长沙原有8家公交企业重组整合而成长沙公交集团，开启了长沙公交事业改革发展新征程。

　　一年多来，长沙公交集团按照“十四五”战略规划，在改革中突破，在转型中成长，在发展中壮大。如今的长沙公交集团，机制逐步规范，基础日益牢固，服务更加到位，面貌焕然一新，交出了较为满意的“公交混改答卷”，实现了新一轮长沙公交领域改革整散为合、从无到有、由量到质的深刻转变，成功入选国家交通运输部城市公共交通经营体制改革典型案例。

　　今天，在长沙大街小巷、城市乡村，288条运营线路，139条各类定制公交线路，7906辆运营公交车，6028名驾驶员日夜奔波，行驶总里程10712.25万公里，日均里程约80万公里，日均服务乘客125万人次，绘就长沙最美流动风景线。

　　人们不禁问，这棵相互融合而成的小树苗，如何由小到大、茁壮成长？

　　党建引领 探索混改新模式

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。

　　今年年初，长沙突降大雪，长沙公交集团全体党员冲锋在前，万余名职工全员上阵，走上街头，走到公交行驶的关键路口、站点，全力以赴除冰扫雪，只为公交准时准点发车，不影响市民乘客出行；今年3月，长沙出现新冠肺炎疫情，城市生活慢下来了，长沙公交却按下“快进键”。为应对疫情挑战，长沙公交积极承担转运密接或次密接人员任务，安排车辆50台，组织党员在内的120余人，圆满完成11批次、2000余人次应急转运。

　　大事难事看担当。每临大事，面对难事，这是长沙公交集团所有共产党员的自觉与担当！

　　作为新组建混合所有制市属国企，不仅要肩负着国企职责，更多是承担社会责任。长沙公交改革涉及8家企业，其中5家为民企，涉及万余名从业人员，其管理模式、人员组成、知识结构、思想观念多有不同。随之而来的，企业管理理念、思路和办法也在变，如何尽快做到思想统一、步调一致是公交整合运营以后亟待解决的“难题”。

　　从组建伊始，长沙公交党委就以“党建聚合力”工程为着力点，主动作为，攻坚克难，探索国企混改新模式，仅用一年多的时间，就全部完成44项国企改革三年行动任务。

　　在推进混改和促进发展过程中，长沙公交集团不断加强和改进党的领导，始终发挥党组织的独特优势，强抓“三个融合”，增强高质量发展的内生动力。

　　持续推动党的建设与体制机制全面融通。积极探索党委在现代公司治理结构下发挥核心作用的方法和路径，制定各类规章制度80余项，原8家企业全面实行“九统一”，促进企与企、人与人、事与事和谐共融，有效保证了整合运营不乱、员工思想不散、工作推进不慢、发展步伐不停。

　　深入推动党的建设与公司治理有机融入。长沙公交集团坚持把党建作为第一要务，明确党组织地位，厘清与股东大会、董事会、监事会、经理层之间的关系，使党委作用发挥组织化、制度化、具体化，确保党委把方向、管大局、促落实。

　　全面推动党的建设与业务工作深度融合。出台党委会议事规则以及前置研究清单，把党委的决策意图落实到经营管理计划和发展责任之中，扎实做好安全生产、生产运营、成本规制、服务提升等重点工作，推动公交稳定健康可持续发展。

　　堡垒强不强，关键看支部。改革过程中，原党组织体系、党员关系随着改革推进而被“分流”。为此，长沙公交集团党委在不到一个月时间内，严格按照标准组建了2个基层党委、1个党总支、18个党支部，745名党员找到了新“家”。

　　战斗堡垒作用发挥怎么样，党员行动是试金石。长沙公交集团通过组织开展“共产党员护学岗”“共产党员维护秩序岗”“礼让斑马线，安全伴我行”和“共产党员车组”评选等活动，把党建动能转化为除冰抗雪、疫情防控、安全生产等关键时期、“急难险重”工作的动力，服务于市民日常出行生活点点滴滴。

　　不仅如此，长沙公交集团倾力打造党建示范基地，不断擦亮“星城公交·用心为您”党建品牌，各子公司党组织配套打造“五星运营·用心惠民”“五星维修·出行无忧”“五星站场·温馨港湾”“五星科技·智慧出行”等党建特色，结合“三会一课”、主题党日，开展“弘扬正能量、争做新青年”“建功强省会 守住安全线”等活动，将党的声音、党的关怀，融入到群众的意见和期盼中去，丰富了公交集团党建闪光的答卷！

　　长沙公交集团还以推进“四责协同”为重点，致力于打造“清廉公交”，狠抓人、财、物、招投标等各个环节廉政风险防范，确保风清气正。

　　长沙公交集团党委副书记、董事、总经理喻勇兵表示，长沙公交集团将切实落实“十四五”战略规划，大力推进智慧公交、安全公交、绿色公交、人文公交建设，努力打造国内一流的先行示范智慧公交国有混改企业，为长沙建设国家综合交通枢纽城市贡献公交力量。

　　品质提升 满足多元新需求

　　早上7时许，住在岳麓区长华小区的吴先生，步行200多米，就可到达距离小区最近的公交站。刚到车站一会儿，一趟288路公交车就进站了，去湖南工商大学更方便了。

　　吴先生回忆，以前288路不停长华小区，今年9月，经过线路优化，在保证接驳4、6号线地铁站的基础上，缩短了湖南工商大学南、北校区公交线路单程运营时间，不少市民感叹，“地铁到站，公交到家，现在出行真方便！”

　　为了让居民少走路，长沙公交集团运营部门走进社区，根据市民意见、客流调查，优化区域线网布局，相继对79条线路进行了优化调整，针对不同市民需求，还开通了139条各类定制公交线路，用“绣花”功夫，把每一条公交线路开进百姓心坎儿里。

　　从城市到乡村，长沙公交在延伸。8月31日开通首批4条“村村通”公交线路，不仅实现村民“抬脚进城”，而且更有利于助推乡村振兴建设。据了解，今年12月31日前，长沙公交集团将开通剩余8条线路，确保年内内五区城乡公交全覆盖。

　　民有所呼，我有所应。一年来，长沙公交集团始终坚持公益性为主的导向，把保障市民公交出行作为最大的民生工程，积极响应市民需求，先后开通公交校园专线、企业通勤专线、网络定制专线、加强常规公交与地铁接驳、满足企业上班族、校园学生族以及有特殊出行需求的市民便利乘车，用多元化的服务，提升市民幸福感和获得感。

　　自长沙公交集团组建以来，全面实现精细化管理，推动企业降本提质增效，服务品质日臻完善。在长沙公交的转型升级中，处处可见他们对于服务理念的贯彻与优化。

　　“真的太方便了！以前乘坐公交车要先扫场所码，再扫乘车码，现在实现‘三码合一’，省时又省力！”自9月1日起，长沙公交集团“湘行一卡通”APP已实现乘车码与健康码、场所码的对接，在全省首创“三码合一”智慧出行服务，实现了“一次亮码，安全出行”，备受市民乘客称赞。

　　如今，市民乘客足不出户，打开手机，通过长沙公交APP不出门就可以查询到下趟车在哪、多久能到，以及车厢拥挤度，实现出行规划。

　　细微之处更见真情，细节之处彰显服务。

　　今年以来，长沙公交集团对视障群体出行进行长期调研，根据实际需求，确定了几条经常乘坐的线路，加装了视障人士公交导乘系统，为视障人士提供到达目的地所需要的步行导航、实时公交到站提醒、公交车上下车提醒等，方便视障人士公交出行。

　　针对长沙公交发展过程各项条件还不够完善的现实，长沙公交集团秉承“软件不足硬件补、资金不足姿态补、一线不足机关补”的理念，大力开展“净化+靓化 喜迎二十大”活动，公交车辆和站场焕然一新。

　　提升服务品质的同时，长沙公交为长株潭都市圈建设贡献公交力量。2021年11月22日，长沙公交集团和湘潭湘运公交公司共同开通长潭城际定制公交线路，极大方便了长沙及湘潭两地市民日常出行，逛长沙，对湘潭人来说成了“说走就走的旅行”。

　　金杯银杯，不如市民乘客的口碑。正是全力保障老百姓安全便利满意的公交出行，今年1至7月全市政务热线系统工单办理“五率一度”考核指标综合得分排名中，长沙公交集团连续三个月排名第一，并且稳居前列。

　　用心守护 筑牢安全新屏障

　　作为省会城市、特大城市，长沙公交体量庞大，确保“平安出行”是最重要的工作。

　　长沙公交集团把落实好“人民至上、生命至上”的要求放在首位，以“夜不能寐”的紧迫感，时刻绷紧安全生产之弦，全面落实“领导包保”责任制，常态化开展应急演练和“四不两直”检查，出台“安全生产整改十条断然措施”，聚焦公交站场、维修车间、不安全驾驶行为、风险路段等方面进行全面排查和管控，严格落实“百日攻坚”行动要求，精心守护市民平安出行。

　　安全发展的关键在“人”。

　　为保障行车安全，从今年6月13日起，长沙公交调整行车计划，取消车辆趟次考核，转为岗位绩效工资制，凸显驾驶员安全服务考核，提升驾驶员安全服务意识。同时，加强行车安全管理，进一步将车辆运行速度降至40km/h以内，严格落实安全行车“521”“323”操作规程，保持进站停车合理间距，确保行车安全。“现在不抢时间，不开快车，安安稳稳把好方向盘就行了。”公交驾驶员纷纷点赞，“虽然劳动时间缩短了，但是服务质量提高了。”

　　长沙公交集团高度重视职工的身心健康，把健康体检作为关爱一线驾驶员的常态化工作。今年9月，公交集团运营公司开展2022年度驾驶员健康体检工作，涵盖了外科、内科、五官科等检查项目，同时还全员开展“毒筛”，既确保驾驶员“安全”，更保证驾驶安全。

　　夏天行车，容易犯困。长沙公交集团积极想新招儿解决这一问题。考虑到平躺休息更有质量，采购981张行军床，让驾驶员午休更安稳。

　　除了身体健康外，长沙公交集团也特别关注职工的心理健康状态。运营公司层层建立57个员工谈心谈话室，为一线员工提供心理疏导服务，一些车队制作了《谈心谈话本》，引导驾驶员握住情绪方向盘。

　　人防、物防、技防并举，是安全运营的最有力保障。

　　今年以来，长沙公交集团着力提升车辆安全技术防护水平和智能调度能力，全面安装“车载驾驶安全辅助终端”，能有效预防疲劳驾驶等行为而引起道路交通事故的发生。同时，长沙公交集团正加快安装应用360全景行车安全系统，消除驾驶室的视觉盲区，帮助公交安全穿梭复杂的城市道路。

　　一系列安全举措，进一步激发了驾驶员遵章守纪、爱岗敬业、安全行车的工作热情。数据显示，长沙主城区公交驾驶员行车规范违规行为同比整合前下降37.2%，线路首末班准点率达95%，较整合前提升15%，线路月均超速次数下降97.2%，车辆事故率下降66%。

　　温暖同行 共谱发展新篇章

　　走进天马公交首末站，吹着舒适的空调，在微波炉上热好饭，再打开崭新的饮水机沏上一杯茶，让公交驾驶员有了家的感觉。

　　今年7月，天马山公交首末站、月湖公交首末站工会户外劳动者服务站点配备了饮水机、充电器、微波炉、冰箱、应急医药箱等日常用品，为公交驾驶员、环卫工人、出租车司机等户外劳动者，免费提供公益惠民暖心服务，解决了公交驾驶员等户外劳动者休息难、吃饭难、喝水难等实际问题。

　　这是长沙公交集团打造“光耀星城·温暖同行”公交特色的企业文化品牌，努力创建一流模范的“职工之家”的一个缩影。

　　一年多来，长沙公交集团打造职工书屋，营造“书香公交”的学习氛围；通过请进来、走出去开展培训，职工素质得到提升；驾驶员换上了新制服和统一工牌，驾驶员形象提升；调度用房休息室逐步改造，工作环境更舒适；对新进员工和困难职工贴心照顾，安排住进廉租房……

　　文以化人，催生活力。长沙公交集团连续两年成功举办公交行业“星城杯”职工职业技能竞赛以及职工运动会，演讲比赛、朗诵比赛、岗位大练兵、“星光”文艺队成立……一朵朵文化魅力之花悄然“绽放”，员工幸福感、归属感、获得感大幅提升，进一步激发员工干事创业热情，精神风貌焕然一新，吸引63名研究生、本科生加盟，实行“新越”计划，为公交事业发展注入了新生力量。

　　得益于斯，反哺于斯。

　　拾金不昧、见义勇为、舍己救人……公交好人好事，典型事迹层出不穷，竞相涌现：“末班车司机背负乘客的背影”蹿红网络；小货车路旁失火，公交司机“秒杀”火情；老人寒夜回家迷路，公交司机暖心送回……从去年5月正式挂牌到今年8月25日，长沙公交集团累计收到群众来电来函表扬5471起，经省级以上主流媒体报道139余起。文化“内化于心，外化于形”，变成推动长沙公交服务市民的强大力量。

　　“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。长沙公交将不忘初心，牢记国企光荣使命，不断满足人民群众日益增长的美好出行需要。”长沙公交集团党委书记、董事长王磊表示，长沙公交集团在落实“三高四新”战略定位和使命任务和“强省会”战略进程中将当好主力军，加快推进长沙公交改革转型高质量发展，办好人民满意公交，向市委、市政府和广大市民交上一份满意的答卷。

　　征鹏万里风正劲，闯关夺隘马蹄疾！回望过往，长沙公交，潮起湘江焕新彩；面向未来，长沙公交，勇立潮头开新篇！