彭国军 王 珊 谭明星 罗 文
春夏之交，衡南大地处处生机勃勃——
田间地头备耕忙，工厂车间干劲足，重点产业项目陆续开工，带动县域经济稳健发展。一季度，全县地区生产总值增速达6.7%，规模工业增加值增速达10.8%，主要经济指标稳居衡阳市第一方阵。
再攀新高“开门红”，离不开县委、县政府带领全县人民锐意进取谋发展，也离不开“屋场恳谈会”这个凝心聚力的重要“助推器”。
2019年以来，衡南县首创首倡屋场恳谈会制度，把恳谈会开到村落屋场、田间地头、工厂车间等发展的前沿阵地，解决了发展目标不明、工作效率不高、干群人心不齐等问题。通过广泛听民意、凝民心、汇民智、聚民力，广大干部群众心往一处想、劲往一处使，推动经济社会高质量发展有力有效。
统一思想，方向更明
驶入茶市镇怡海村，笔直的水泥大道、精致的小楼洋房、生机勃发的七彩果园、一望无边的湘莲水产基地……无不让人眼前一亮。
怡海村是个典型的农业村庄。过去，村民们主要靠种田、种菜谋生，收入不高。近年来，乘着乡村振兴的东风，村里大力发展水果、水产、乡村旅游等支柱产业。
屋场恳谈会，成为解决发展中各种矛盾、统一全村思想步调的重要“法宝”。
“村里搞火龙果、葡萄基地，流转了我们荷叶组的土地，我家流转了5亩地。原来思想不通，怕村里搞不好，不愿意流转。后来村里开了几次屋场会，能人大户现身说法。我的思想最终通了。”70岁的村民罗召先说，过去自己种油菜豆子，一年毛收入5000多；现在，“流转金+务工费+分红收入”加起来纯收入有七八千元。
63岁的罗召庚是怡海村的老支书。去年，村里要修条路通往产业园，他家的棚屋正好架在路中间。“村里的干部做工作，我是支持的，但是老婆、老弟不同意。”罗召庚说，“后来，村里搞了恳谈会，把我儿子、侄儿都叫了回来，讲这条路对村里发展的重要性，几户人家比谁觉悟高、贡献大，工作一下子就做通了。”
乡村振兴要革除小农思维。科学规划、统筹发展，必须获得广大群众的支持。衡南县各村（社区）通过屋场恳谈会，给大家讲清村里发展的目标与规划，分析清楚眼前与长远、小利与大利，帮助大家转变观念、统一思想，筑牢了乡村振兴的“群众基础”。
“如今的怡海村，道路通了、经济好了、环境美了、人心齐了，这两年还被评为全国乡村治理示范村、湖南省美丽乡村建设示范村、湖南省文明村。”村党总支部书记、村委会主任罗开衡感言：“只要屋场恳谈会这个制度坚持下去，农村没有搞不好的事。”
信息直达，效率更高
衡南产业开发区是省级新型工业化示范园区，聚集了得意电子、特变电工、高致精工、湖南美康等众多行业龙头企业。全县推行屋场恳谈会制度以来，县级联点领导、园区联点领导、党建指导员常常深入企业恳谈，“一个企业三个帮”，广受企业点赞。
“现在，园区对企业需求的响应速度越来越快了，办事效率越来越高了。”湖南高致精工机械有限公司行政办主任黄燕妮说。
高致精工2017年入驻园区，近两年，随着企业订单量不断增大，原有的100亩土地已不能满足生产需求。2021年10月，该企业提出扩大面积的想法。园区党工委书记阳文吉立即组织相关部门进企业开恳谈会，现场调度解决用地问题，新增的26亩土地立报立批。
“通过屋场恳谈会、工场恳谈会，信息及时传达，工作及时交办，企业发展劲头足。”园区产业发展局局长胡衡军说。
近两年，借助屋场恳谈会这个“小平台”，园区及时传达、现场指导企业用好援企纾困各项优惠政策，帮助园区企业解决项目报批报建、职工宿舍兴建、新冠疫情防控等各类问题，营商环境越来越好，产业发展蹄疾步稳，衡南产业开发区成为衡阳市县域经济发展潜力最大、增速最快的工业园区之一。
汇智聚力，动能更足
“为了大家增加点收入，便于基地产业管理，你觉得承包好些，还是做点工好些？”栗江镇六合村党总支部书记、村委会主任赵小华正在与忙活的村民阳德英就花椒基地管护方式改变征求意见。阳德英说：“有经验做包工还是划得来些，可以一起恳谈开个会，商量一下。”
开会商量，过去是干部工作最常用的方式，现在是栗江镇六合村老百姓最熟悉、最喜欢的交流方式。
前些年，六合村因交通不便、土地贫瘠，是栗江镇远近闻名的落后村。近年来，村“两委”借助恳谈方式，集思广益，探索出土地“统一打包、代行流转”模式，盘活用好了“沉睡资产”紫色岩石5000余亩，发展花椒、黄桃等产业。业主、村、组及村民以“（固定+浮动）流转金”为纽带，形成了利益相连、利益共享的经济共同体。基地产业的产量越高，老百姓的收入就越高，这就充分调动了全村的积极性。
六合村花椒2019年被农业农村部列为全国第九批“一村一品”，2020年村集体经济收入达40万元。各项建设迎头赶上，六合村还被评为湖南省“同心美丽乡村”“湖南省乡村旅游重点村”。
六合村的变迁不是单例。近年来，衡南县坚持“屋场恳谈会+村级集体经济发展”，倡导“一镇一特、一村一品”农业发展格局，在充分征求村民意见、尊重村民意愿基础上，不断完善体制机制，形成了资金租赁、土地流转、资源开发、实体兴村、产业带动、服务创收、项目带动、集中创业、入股分红等9种村级集体经济发展模式。截至2021年，全县实现村集体经济收入低于5万元的村清零，375个行政村24个涉农社区“造血功能”不断增强，激荡起了乡村振兴的“一池春水”。
“县域治理的根基在基层，发展的潜力在基层。”衡南县委书记胡果雄说。“十四五”时期，衡南县将以深化屋场恳谈会制度为抓手，不断提高基层治理能力，广泛凝聚发展合力，共同谱写高质量发展新篇章，绘就人民美好生活的新愿景。
