米 慧 瞿 云 雷鸿涛
“办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法。”3月17日,来到沅陵县马底驿乡牧马溪村,“老舒调解工作室”门前醒目的宣传标语映入眼帘。
这是沅陵县积极打造“智慧屋场”,成立的首批组级个人人民调解工作室。“智慧屋场”是推动“小事不出村”向“小事不出组”转变,标志着该县在健全矛盾纠纷调处机制、实现高质量调解上迈出了重要一步。
去年以来,为全面提升乡村治理法治化水平,沅陵县司法局紧紧围绕该县建设“乡村振兴样板区”“社会治理试验区”的目标任务,以打造一批集法治宣传、法律服务、纠纷调处多功能于一体的“智慧屋场”为着力点,“智慧人调”“智慧普法”“智慧法律服务”应运而生,形成了“群众自治、智慧赋能”的基层社会治理新格局。
据悉,沅陵县首批将建成“智慧屋场”100个,并逐步在全县范围内复制推广。
“智慧人调”,彻底打通服务基层群众“最后一公里”
首批组级调解员由调解功底扎实、社会威望较高的老教师、老村干担任,负责日常排查和调解组上的矛盾纠纷工作。
沅陵县司法局积极引入智慧化、信息化的科技支撑手段,将“湖南人民调解”APP运用到组级,用APP扫一扫当事人身份证就可以自动识别填写申请表中申请人的信息;使用语音识别文字就可以自动生成调查记录和调解记录。智能化操作的运用,直接实现了排查和调解纠纷的全程网办。
同时,借助微信群、网格员群搭建了司法所、村居人民调委会、组级个人调解工作室三级联动协作的网上平台,三级信息共享。实现了“民有所呼,我有所应”,提供了近在身边的调解服务。
“智慧普法”,切实增强基层群众法治获得感
沅陵致力于打造一批特色法治文化宣传阵地和培养一批“法治带头人”,逐步提升村民法律意识。
该县建设村级特色法治文化小广场、小游园、小长廊,将法治元素融入乡村公共文化生活。利用农村“村村响”广播,每周二、周四、周六播放《普法进农家》普法节目。截至目前已播放4期普法节目。
打造互联网普法“微阵地”,创建村组普法微信群,定期推送普法知识。实施农村“法律明白人”和“法治带头人”培养工程,利用如法网手机APP客户终端,采取线上统一学习考试和线下自主学习的方式,在每个村民小组培养一名法律明白人或法治带头人。创建乡贤普法新模式,鼓励本村组德高望重的长者、热心公益的有识之士和退休闲居的干部加入到农村普法志愿者队伍中,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
“智慧公共法律服务”,真正把法律服务送进百姓家
沅陵优化整合公共法律服务资源,持续推进律师、法律援助、公证、司法鉴定等资源进驻公共法律服务平台,推行“优先办、重点办、协作办”的“三办”工作方法。实行涉农法律服务事项“随到随办、优先办理、特事特办”,提供“一站式”服务。对行动不便或有特殊原因不能到现场办理业务的群众,主动提供预约上门服务。
设立12348公共法律服务热线乡村振兴专席,在村级设置公共法律服务点,将公共法律服务知识传播到千家万户,指导乡村群众预防法律风险、解决法律问题。
定期开展法律援助、公证、司法鉴定等法律服务进乡村活动,宣传业务知识、发放办证(案)指南、现场解答咨询、公布典型案例,向群众普及有关法律法规常识。升级“互联网+公共法律服务”模式,融合公共法律服务三大平台,打通服务渠道,形成服务闭环,让乡村群众共享全省公共法律服务资源。开发公共法律服务微信小程序,在12348湖南法网·如法网开辟“法润三湘·公共法律服务体系建设”专栏,设立“乡村振兴”服务通道。
设立涉农“绿色通道”,积极为老年人、残疾人、农民工、留守儿童及生活困难群众提供公益性法律服务。将公证服务向基层延伸,积极做好包括农村土地承包、土地使用权转让等经济公证事项和赡养等方面的民事公证事项。