车世忠

　　营商环境既是重要软实力,也是一个地方的核心竞争力。经济开发区是经济建设主战场，优化营商环境，激发市场主体活力，是经济开发区推动高质量发展的必由之路。

　　在思想认识上调频换脑。思路决定出路，眼界决定格局。优化营商环境是政治责任。习近平总书记就优化营商环境做出一系列重要论述，强调要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。2020年以来，国家和湖南省相继出台《优化营商环境条例》和《湖南省优化营商环境规定》。从中央到地方，对营商环境重视程度之高、改革决心之大、推进力度之强，前所未有。让优化营商环境系列举措在经开区落地生根，是义不容辞的政治责任。优化营商环境是关键一招。当前，区域竞争已经从“拼政策”向“拼环境”转变。常德经开区作为身处内陆的国家级经开区，在交通区位、资源禀赋、产业基础没有明显优势的情况下，必须打造营商环境高地，抢占发展先机。优化营商环境是背水一战。当前，受需求收缩、供给冲击和预期转弱的压力传导，企业和经开区的发展都遇到了一定的瓶颈和困难。同时，服务理念的滞后、行政思维的惯性、工作作风的痼疾等问题，都不同程度制约了经开区的发展。必须来一场刀刃向内、刮骨疗毒式的自我革命，真正用思想大解放、观念大转变，推动服务大提质、发展大提速。

　　在工作作风上脱胎换骨。营商环境是干部作风的“风向标”，作风建设好坏直接关系营商环境成败。推动形象大提升。经开区将突出抓好办公形象、干部形象、宣传形象大提升，用现代化的办公配置、专业化的优质服务接待客商与群众，让经开区成为展示城市形象的“金名片”和招商引资的“会客厅”。推动问题大起底。对影响营商环境的各个环节、问题进行系统梳理、全面起底，实施清单化管理，逐个整改销号，将优化营商环境贯穿服务管理全过程。推动作风大整治。大力开展作风整治专项行动，狠刹吃拿卡要，严打黑恶霸痞，整治庸懒散，杜绝推拖绕，真正做到围墙内的事企业做主，围墙外的事园区操心。

　　在优化服务上比心换位。做到换位思考，把自己摆进去。坚持靠前服务，做到企业需求“心中有数”。沉到企业一线、深入项目现场，问计于企，问需于企，积极作为，靠前服务，做到底数清、情况明、信息灵。打造诚信政府，做到兑现承诺“说话算数”。坚守契约精神，带头讲诚信、守契约，严格履行合同、文件等承诺事项，坚决不搞政策朝令夕改、新官不理旧账。实施暖企行动，做到纾困增效使上“浑身解数”。坚决落实纾困增效、减税降费政策，深入开展“百名干部联系百家企业”行动，推行“立马就办、保姆式服务”，帮助企业解决难题，加强各种要素保障，大幅降低企业生产经营成本。推动流程再造，做到办事效率“屈指可数”。深入推进“放管服”改革，对标国内最优水平，优化审批机制、简化办事流程，力求手续最简、环节最少、成本最低、效率最高。

　　在推动发展上提速换挡。营商环境与园区发展相辅相成，经开区将提振精气神、奋力闯创干，以实际行动优化环境、感召企业。坚持目标导向，凝聚发展合力。按照“三大支撑八项重点”工作部署和“五好”园区创建要求，围绕园区“1355”发展目标以及“产业提升、产能倍增、产链配强、产城融合”发展思路，在“聚焦主责主业、提升产能产业、服务专注专业”上下功夫、出成效。坚持问题导向，破解发展瓶颈。针对企业奖补兑现不及时、项目落地推进难、投资平台边界不清等突出问题，一个问题一套班子一套对策，理清关系，理顺矛盾，破解瓶颈，提升园区诚信度，提高企业满意度。坚持市场导向，激生发展活力。坚决遵循市场规律，运用市场的办法解决市场的问题。坚持扁平化导向，继续推进园区“大部制”改革，实现从行政管理到专业服务的蜕变。坚持效益导向，提升发展质量。对近五年招商引资合同进行全面清理，该兑现坚决兑现，该终止坚决终止。大力清理僵尸企业，盘活闲置资产资源。树立“以亩产论英雄”的鲜明导向，算好投资账、产出账、税收账，不搞大拆大建、不盲目铺摊子，把优质资源用在“刀刃”上。

　　(作者系常德经开区党工委书记）