肖畅 冉春雷 谢雨芬
2021年，湘潭市纪检监察机关深入贯彻落实中央纪委、省纪委全会和省、市党代会精神，按照“守底线、抓重点、创特色、树形象、开新篇”的工作思路，高标准、严要求，做到工作继续、团结持续、作风延续、奋斗接续，推动了湘潭纪检监察工作高质量发展。
政治监督再发力
近日，我们走进铁牛埠港区、九华港区、易俗河港区等3个港口码头看到，煤炭和铁矿石密闭输送、存放，生产废水、生活污水做到了处理后排放，港口环境焕然一新。
去年4月，中央环保督察组指出湘潭港口码头存在污染防治能力不足、作业粗放等问题。对此，湘潭切实提高政治站位，迅速举一反三、全面排查，半年之内实现港口码头污染防治全面升级并通过省级销号核查，成为全省首个完成整改验收销号的中央生态环保督察通报典型案例。
“国之大者”在哪里，精准有力的政治监督就跟进到哪里。全市各级纪检监察机关深入开展“洞庭清波”专项检查，严格督促各级各部门落实主体责任，守护好一江碧水。2021年，严肃查处港口码头环境污染、科大空气监测站点受到干扰、省生态环境保护督察“回头看”及城乡环境基础设施建设专项督察中发现的责任追究问题，问责处理52人。
2021年是换届之年，加强换届风气监督是纪检监察机关的重要政治任务。“我们严把廉政审查关，规范廉政审查意见，从严廉政审查程序，对政治上不过硬、廉洁上有问题、作风上有反映的坚决‘拒之门外’，防止‘带病提拔’。”市纪委监委相关负责人介绍，全年共出具党风廉政意见8925人次，对75人次提出否决、暂缓意见，用铁的纪律保障全市各级换届和“两会”风清气正。
巡察是政治监督的重要形式。去年7月，中央巡视办将湘潭确定为全国“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”7个试点城市之一。市委迅速组建三个巡察组，采取上下联动、相互交叉的方式，对市直部门、湘乡市和岳塘区共18个被巡察党组织开展了巡察整改“回头看”，这在全国尚属首次。自开展试点以来，湘潭共出台《关于进一步明确市县党委书记履行巡察第一责任人的责任清单》等29个“小机制”，经验做法被中央巡视办在全国推介。
“三不”一体齐推进
“湘潭市人力资源和社会保障局原党组成员、副局长肖心平严重违纪违法被开除党籍、开除公职”，“湘潭市医疗保障局原党组成员、副局长伍群杰严重违纪违法被开除党籍、开除公职”……日前，这些信息于湘潭市纪委监委官方微信“廉洁湘潭”发布后在全市引发强烈反响。
2021年，湘潭纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持抓重点领域反腐，率先打响全省医保领域反腐“第一枪”，先后对陈跃俊、肖心平、伍群杰等8名公职人员采取留置措施，坚决查处了医保领域系统性群体性塌方式腐败问题。此外，对5名政法干警采取留置措施，对金融融资领域2人审查调查。一年来，湘潭把高压惩治腐败作为重要手段，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利态势。全年共立案956件，处分905人，移送检察机关37人，挽回经济损失2.04亿余元。
“对反复出现、普遍发生的问题，我们注重从制度机制上找原因。”湘潭市纪委监委相关负责人介绍，针对医保、政法、金融等重点违纪违法案，通过下发纪检监察建议书、召开警示教育大会、指导民主生活会等方式，推动以案促改、以案促建、以案促治。同时，协助市委出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的22条措施》，做细做实廉政谈话、述责述廉述德、廉政家访、廉政画像等工作，督促上级“一把手”真正管好下级“一把手”。
为营造清廉风尚，打造清廉名片，湘潭市纪委监委协助市委出台清廉湘潭建设实施意见和责任分工方案，以清廉机关、企业、学校、医院、乡村等为重点，全面铺开六大清廉单元建设。持续推动清廉文化“飞入寻常百姓家”，将近三年刊发的劝廉家书和家风故事编印《廉洁湘潭劝廉家书家风故事汇集》，首印1000册免费发放给全市纪检监察系统党员干部；大力支持雨湖区窑湾街道打造全市首家社区廉政文化教育馆，如今慕名而来的党员干部络绎不绝。
持之以恒纠“四风”
“专项整治行动开始后，再发生违规吃喝等典型‘四风’问题的，一律按程序对相关责任人先停职再处理！”去年8月起，湘潭开展以违规吃喝为重点的“四风”问题专项整治行动，制定整治违规吃喝隐形变异“十严禁”五条措施，聚焦公款吃喝、公车私用等8个方面突出问题，铁腕整治“吃喝风”。专项整治以来，全市共立案7起，处理10人，通报典型案件9起11人。
学位、床位、车位、厕位，件件关切民生，桩桩连着民心。全市各级纪检监察机关坚持把监督的“放大镜”牢牢聚焦在民生领域，全力推进“四位”突出问题、“双减”政策等专项整治，持续纠治教育医疗、食品药品安全、就业创业、养老社保、住房物业等民生领域问题，坚决整治群众身边腐败和作风问题，处置问题线索46条，处理14人，有力推动了一批群众“急难愁盼”问题的解决。开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治，查处问题41个，处理40人，追缴资金305万元，人民群众的获得感大大增强。
医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”,关乎人民群众的健康福祉。2021年，湘潭部署开展“清廉医保”专项监督检查，启动打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金集中整治，围绕6大类25项突出问题，严肃打击以“假病人、假病历、假票据”欺诈骗保、为参保人员转卖药品、伪造医疗凭证医药发票骗保、医保经办机构“内外勾结”贪占医保基金等各类违纪违法行为。行动开展以来，全市共留置8人，对14人采取刑事强制措施，39名公职人员主动交代问题，全市共追回违规使用的医保基金5769.55万余元。督促医保部门建立完善基金支付工作制度等10项相关制度措施，进一步筑牢了医保基金“防护网”，护好了老百姓“救命钱”。
从严从实锻铁军
开展党史学习教育，是全党政治生活中的一件大事。2021年，湘潭市纪委常委会自觉锚定学党史、悟思想、办实事、开新局的目标，扎实开展了一次真正学习上有收获、工作上有实效、为群众办实事的学习教育。
湘潭市纪委监委坚持“第一议题”制度，全年先后43次召开纪委常委会会议、组织理论学习中心组传达学习、集中研讨，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。参观党史学习教育基地、邀请群众为实事办理现场测评打分、举办党史学习教育交流分享会，开通12388“我为群众办实事”暖心热线，开展“进万家门、访万家情”大走访活动，为群众办实事74件。
改革的威力因系统集成而发挥，制度的优势因协同高效而彰显。湘潭市纪委监委创新实施一体化“四联”机制，构建“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，实现聚指成拳，强化工作合力，不断助力制度优势转化为治理效能，提升队伍整体战斗力。
没有金刚钻，揽不了“瓷器活”。教育培训是建设高素质专业化干部队伍的有效法宝。全市共举办“廉洁湘潭大讲堂”11期，选送7批次31名纪检监察干部赴中国纪检监察学院参加业务培训，抽调68人次参与中纪委、省纪委专案办理。通过学、练、考、比，进一步提升了全市纪检监察干部业务水平。
2021年，监察官法、监察法实施条例、纪委工作条例等一系列规范纪检监察工作的法律法规相继出台，省纪委下发“12条负面清单”，为锻造“铁军”立下规矩。湘潭市纪委监委层层传导压力，不断加大严管严治、自我净化力度。健全执纪办案、安全保密、信访处置、涉案财物管理等制度，加大对审查调查安全工作全过程监督管理力度，开展对办案人员遵纪守法情况专题监督调研，确保队伍和办案双安全。采取“四不两直”方式，对“负面清单”落实情况开展突击检查。全年共立案查处纪检监察干部9人，干部队伍不断净化。
