1月27日，沅江市南大膳镇镇区车水马龙，各个路口、街道在臂戴红袖章的人员指挥疏导下，交通秩序井然。

　　“春节临近，道路上车多人多，加上近几日会有冰雪冷冻天气，为确保村镇道路交通安全，我们启动了‘政警民’联动模式，由‘五长’带队，集中力量上路疏导。”在牛洲村通往镇区一桥头位置，镇长王浩告诉笔者。

　　“五长”联动治顽疾

　　沅江市推行的“政警民”联动机制，是深化交通问题顽瘴痼疾整治，推进农村道路交通安全综合治理的一项成功经验。其中“五长”负责制，包含各乡镇的镇长、派出所长、交警中队长、交管站长、城管执法队长。“五长”联动，整合了农村地区的警力和执法资源，常态化交通安全执法深入到了每条农村公路。

　　去年，该市严查酒驾醉驾、无牌无证车辆、驾乘人不戴安全头盔等交通违法行为，大力治理交通陋习，“五长”带队查纠交通违法2.4万多起。

　　沅江市属于洞庭湖区地形地貌，湖汊水域众多，农村主干公路呈“三纵二横”格局，临水临湖路段多，加之机动车保有量7.8万多辆，交通安全风险隐患存量大。该市“政警民”联动机制紧密结合农村道路交通实际和湖区的交通特点，实施交通安全网格化管理。首先制定了道路交通安全责任制，强化职能部门监管责任、属地管理责任和地方行政首长负责制，实行层级包办管理办法，干部进村入户上门督促上牌办证，宣讲安全。去年，在摩托车和电动自行车专项整治行动中，共督促4200台车上牌，电动车上牌率达到98%。另外，根据农村交警中队覆盖率低、警力不足的实际，12个农村派出所加挂了交警中队的牌子，积极参与农村地区交通秩序整治，查处一般交通违法行为，协助维护交通秩序，开展交通安全宣传教育。

　　“两站两员”同发力

　　沅江市12个镇（街道）按有办公场所、有办公设施、有工作机制、有专（兼）职管理员、有经费保障“五有”标准，设立了交通安全管理服务站，负责本辖区交通安全日常工作。165个行政村按有固定场所、有工作制度、有交通管理装备、有兼职劝导员“四有标准”，设立了交通安全劝导站。

　　交警部门定期对“两站两员”集中进行业务培训，劝导员按“七必上”要求上路开展交通安全劝导，劝阻无牌无证车上路和非客运车辆载人，劝导摩电驾乘人佩戴安全头盔。派出所和交警中队民辅警轮流驻站跟班作业，现场指导。节假日、防护期和低温冰雪雾恶劣天气，全市400多名交通安全管理员、劝导员全部上路值守。2022年春运开始以来，“两站两员”一直值守在路面一线。

　　去年，沅江市还抓了一件“头”等大事，就是推行“爱心头盔”共享。市、镇两级财政投入40多万元购置2万顶安全头盔免费赠送给农村居民。南大膳镇和琼湖街道率先推行“市场+公益”机制，与爱心企业合作，推行“爱心头盔”。企业微利提供惠民安全头盔，群众扫码即可获得一年免费试用期，发生质量问题随时更换。截至目前，群众扫码领取头盔1万余顶。农村居民安全头盔佩戴率由2021年初的21%跃升到年底的86%，数十名群众发生交通事故因佩戴安全头盔而未导致伤亡。

　　2021年下半年与上半年相比，沅江市农村地区交通事故发案数下降27.5%，死亡人数下降35%。（吴铁芳 邓浩琪）