杨 辉 王 涛 胡呈利

　　时序更替，华章日新。1月10日，在海口举行的“第二届环球城市招商引资推介大会”上，浏阳市获评“2021最具投资吸引力县（市）”，这是浏阳连续两年上榜，为湖南省唯一获奖县市。这是对浏阳人创新实干和开拓奋进的褒奖，为“奋进新征程、挺进前五强”，加快建成“两个中心”，全面建设现代化新浏阳积蓄力量。

　　近者悦，远者来。在浏阳，让企业扎根和生长的“软”实力越来越强，以城市发展前景为考量的“硬”实力也让人有目共睹。

　　2021年新增市场主体20821户，新引进项目207个，其中50亿元以上3个。222个长沙在浏阳项目完成投资近700亿元，超过年度计划28个百分点，县域经济与县域综合发展跃居全国第8位。

　　马上就办、就近快办、办就办好

　　打响“无改革、不浏阳”品牌

　　近日，省自然资源厅分批推出省内已实施“交房即交证”项目榜单，浏阳位列榜单的第一梯队，共有4个项目上榜。

　　“2021年3月份签订购房合同，5月底就拿到了新房钥匙、门禁卡和不动产权证，这个速度真是快！”西湖楼·尚宾小区业主陈甲如领到不动产权证书后，马不停蹄地联系施工队进行新房装修，年前已入住。

　　率先实现“交房即交证”是浏阳推进“马上就办、就近快办、办就办好”高效审批的一个缩影。2021年，聚焦服务企业发展全生命周期中的难点、痛点、堵点问题，改革举措串珠成链、框架结构日渐清晰、成效影响逐步显现……

　　“首个”“首创”“首位”频频落子。全省首创“‘政银全域通’实现商事登记精简、便利、高效”案例上榜营商环境高质量发展50强优秀案例“执行力”综合奖；率先推行“三集审批”“并联预审、即时办理”“准入即准营、拿地即开工、交房即交证”等改革举措在《长沙市营商环境报告2021》最佳实践篇、改革亮点篇“亮相”13次，上榜数量和篇幅在长沙地区排名第一；“创新资金保障机制”入选国家发改委新型城镇化试点示范等地区典型做法。

　　“跨域”“跨区”“跨省”加快见效。“湘赣边区域合作示范区建设”上升为国家战略，培育“湘赣红”区域公用品牌14个；牵头发行“初心源”文旅一卡通6万余张；跨省就医逐步实现“定点互认”；获批建设全国烟花爆竹转型升级集中区，观摩评比位列第一。推动各政务服务业务系统互联互通，42项高频事项通过全程网办实现“跨省通办”。

　　“革新”“更新”“刷新”赶超跨越。2021年浏阳显示功能器件、生物医药、智能装备、鞭炮烟花等主特产业均实现两位数增长。全年新引进项目207个，新增高新技术企业132家、百亿级规工企业1家、国家级小巨人企业6家；A股上市企业增至9家；惠科光电、雅士林等一批标志性项目拔节生长。椒花水库工程全面围堰截流；1000千伏特高压工程投产送电，创造了从开工到建成仅用10个月的全国建设纪录。

　　无事不扰、无时不在、无微不至

　　擦亮“营商福地看浏阳”金字招牌

　　企业是高质量发展的主力、实体经济的主角、科技创新的主体。对于企业发展，市委、市政府态度鲜明、立场坚定：要像善待亲人一样善待辖区企业，像呵护眼睛一样呵护营商环境，像兑现军令状一样兑现政府承诺。　　

　　2021年7月1日，“营商福地看浏阳”小程序“亲清盾牌”执法监管云平台正式上线，让政府监管既“无事不扰”又“无处不在”。

　　“选择落子浏阳，也是被浏阳亲商、重商、富商的发展理念以及安心、舒心、放心的投资环境所打动！”雅士林长沙（国际）蚕桑丝绸智造产业项目总经理助理王祖德说。

　　寒冬腊月本不是养蚕的季节，但在雅士林长沙（国际）蚕桑丝绸智造产业园现代化养蚕厂房里，白白胖胖的蚕宝宝正在大快朵颐，吃着人工饲料茁壮成长。一只只在恒温恒湿流水线上生长的蚕宝宝，颠覆了“靠天吃饭”的传统养蚕模式，也开启了一个投资超70亿元的产业项目。

　　与此同时，以智能化蚕桑丝绸制造为依托，雅士林项目还将打造科普文旅、丝绸博物馆等延伸项目，全面融合一二三产业，一只蚕宝宝“吐出”五彩丝绸路的愿景正逐步成为现实。

　　雅士林总经理助理王祖德介绍，项目全面投产后可年产蚕茧50万吨，将占到国际市场原材料的50%，年产值超300亿元，年创外汇超5亿美元，年创税收11亿元以上。

　　顶格服务、顶真支持、顶诚护航

　　赞誉“中部政府、广深效率”服务品牌

　　2021年11月5日，浏阳启动百日“千企帮扶”攻坚行动，35位市级领导以及783名干部帮扶1000家规模以上及专精特新企业，目前共收集解决重点问题近600个。

　　企业难在哪？如何找准症结？怎么纾解困难？带着这些问题，帮扶干部“顶格服务”，与企业家促膝交谈、真诚交流、研究对策。

　　市优化营商环境协调事务中心党组书记杨辉带队走访湖南永和阳光生物科技股份有限公司时，针对企业反映的产销对接事宜，当即处理、当天办结、当天答复，企业负责人戴泽根盛赞浏阳营商环境是“中部政府，广深效率”。

　　一条条惠企政策，“免申即享”政策直达“顶真支持”，给企业带来实打实的“真金白银”。

　　“没有提交任何申报材料，政策奖励资金直达公司账户！”零跑腿、零手续“坐享”5万元政府惠企资金，湖南省湘晖农业技术开发有限公司总经理晏娜对政府的关心扶持给予点赞。2021年12月27日，随着最后一笔资金拨付，浏阳创新推出的“免申即享”奖励已兑现5688万元，涵盖进规入库、高新技术、小巨人、上市、稳岗就业等奖项和补助，2163家企业成为政策“尝鲜者”。

　　截至2021年底，为3万余家企业新增减税降费5.92亿元；组织开展金企对接会32场，帮助353家企业获得银行授信97.4亿元；成立15个赴外援企招工工作组，全年举办各类招聘活动105场次，为各企业输送员工4.2万余人。

　　“真没想到这个培训费我还能拿回来。”近日，浏阳法院在朝阳社区设立巡回法庭，调解一起培训类纠纷。经过法官和专职调解员耐心细致调解，某培训机构负责人认识到逃避责任的严重后果，主动提出解决方案。最终，当事人与该培训机构达成调解协议，近百名市民全部拿到退款。同时，对于进入诉讼环节的案件，通过巡回法庭公开审理，为后续纠纷树立裁判标杆，实现“判调一案，教育一片”的作用。

　　法治是最好的营商环境，浏阳市人民法院强化诉源治理和联动解纷，“顶诚护航”经济社会健康发展。目前已通过调解平台调解纠纷24000余件，民商事案件数量连续两年保持负增长。

　　站在2022年起点瞭望未来，浏阳迈向高质量发展的道路更加清晰、步伐更加坚定。“企业家是推动浏阳发展的‘关键少数’，要依法保护民营企业和企业家合法权益，进一步健全‘千企帮扶’机制，做到无事不扰、无时不在、无微不至，打造顶格服务、顶真支持、顶诚护航的一流营商环境。”在谋划2022年经济工作会议上长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁一再强调。