杨博智 尹丹霞 苏珍

　　长沙素有“山水洲城”之美誉。“西南云气来衡岳,日夜江声下洞庭”，壮美湘江穿城而过，“山雨潇潇过，溪桥浏浏清”，九曲浏阳河逶迤而来。

　　2017年，习近平总书记在新年贺词中发出“每条河流要有‘河长’了”的号令。2018年4月25日，习近平总书记在湖南考察调研长江经济带发展战略实施情况时，向湖南提出：“守护好一江碧水。”

　　牢记总书记的殷殷嘱托，长沙市党委政府自觉担当河湖管理保护的重大责任，坚持守水有责、管水担责、护水尽责，分别在2017年5月和2018年8月出台推行河长制、湖长制的实施意见，将全市所有水域纳入河湖长制管理。

　　长沙紧紧抓住河湖长制“牛鼻子”，突出山水洲城特色，建立治水兴水管水长效机制，全市河湖面貌持续改善，水生态环境质量全面提升。水清，岸绿，河畅，景美，良好的水生态，已成为长沙这座山水洲城的一抹亮色。

　　见证河湖蝶变

　　河湖各有其“长”，河湖长制实现从“有名”到“有实”“有效”的全面转变，河湖治理团队从“九龙治水”到“攥指成拳”，星城域内，无数人正在见证河湖美丽蝶变。

　　6月1日下午，省委常委、长沙市委书记吴桂英主持召开2021年长沙市第一总河长会议，强调要切实把河湖管理保护责任扛在肩上、落在实处，持续用力、久久为功，让“一江碧水”成为长沙的亮丽名片。

　　参加会议前，长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新调研防汛工作并开展巡河。他强调要持续改善水生态环境质量，保障人民群众生命财产安全，推进水生态环境治理体系和治理能力现代化。

　　河湖长制推行以来，长沙已建立健全四级河湖长制责任体系，由党委和政府主要领导分别担任第一总河长、总河长，政府分管领导担任河长办主任，设立市级河湖长10名，县、乡、村级河湖长2082名。

　　各级河湖长既是河湖治理工作的“领头羊”，更是河湖美丽蝶变的见证者。

　　长沙市水利局局长曹彪介绍，四年来，全市四级河湖长共巡河湖409163人次，市级河湖长累计召开各类推进和调度会议163次，下发交办督办函177份，形成了主要领导带头履职，各级河湖长层层负责的良好格局。

　　随着污染问题的出现，浏阳河治理从未中断，但“九龙治水”管不好一条河。

　　为解决这一问题，长沙编制《浏阳河执法监管专项方案》，建立以市级河长为主导，市水利部门牵头，市生态环境、住建、城管、农业农村等部门及属地政府共同参与的执法监管体系。通过河长制的统筹，河湖治理变“九龙治水”为“攥指成拳”，切实形成工作合力。

　　另一类“河长”也成为河湖治理的生力军。

　　民间河长章志标是黄兴镇蓝田村的一位普通村民，2014年，他放下自己经营的苗木生意和农家乐，成为一名专职民间河长。七年来，他每天5时起床，坚持巡河10公里。2019年11月1日 ，长沙县十大“最美民间河长”评选出炉，“河水不清绝不收兵”的环保卫士章志标等十人获选。

　　据统计，长沙现有民间河长1826名，正是因为这些民间河长们积极作为，家乡的河湖逐渐变得清澈，水环境得到持续改善，“保护好身边的河流”成为社会各界共识，更多人正在见证长沙河湖的美丽蝶变。

　　扮靓山水洲城

　　“管好盛水的盆”“护好盆中的水”，建立治水兴水管水的长效机制，大力推进河湖长制，以“四高四化”扮靓山水洲城，清流复见，云胡不喜。

　　长沙境内溪河纵横，水系发达，共有主要河流337条，湖泊14个，上型水库611座，沟渠塘坝等小微水体16.02万余处，其中流域面积较大且被列为市管的河湖有湘江（长沙段）、团头湖、龙王港、浏阳河、捞刀河、靳江河、沩水河、沙河。

　　“‘一河（湖）一策’精准施策，是长沙各级河湖长开展工作的重要依据和抓手，是河湖管理保护取得实效的关键所在。”长沙率先全省出台市管河流“一河（湖）一策”，采用“1+X”河湖治理规划方案，即每条（个）河（湖）制定1个《流域综合治理规划纲要》和若干个《专项治理方案》，打出了一套治水“组合拳”。

　　兵马未动，粮草先行。长沙各级财政足额保障河湖长制工作经费，2018年以来，全市各级共投入200余亿元用于市管河湖综合整治，有力推动了全市河湖面貌改善。

　　压实责任，细化任务。依据“一河（湖）一策”，长沙铺排年度综合治理任务1110项，仅浏阳河2018年以来就先后安排治理项目241个，有力推动“一河一策”落地见效。

　　智能互联，掌上治水。长沙结合实际工作开发了河湖长制智能管理信息平台，在重要河段、敏感水域探索实施智能无人巡河。多终端互联互通，开启河湖长“掌上治水”新时代。

　　问题导向，强化监督。对重点污染源整治、河湖“清四乱”行动和“一江六河”联合执法监管等重点事项推进、调度。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，确保河湖长制工作真正落到实处。出台相关监督制度、办法，严格落实“洞庭清波”专项行动，并通过专项督查，加强监管和问责，确保工作落实到位。2019年市级河长约谈县级河长3人，纪委监委部门启动问责9人。2020年约谈问责7人。

　　广泛宣传，公众参与。通过积极组织开展河湖长制宣传培训和志愿者、“民间河长”活动，利用各类宣传平台、传播方式进行全方位立体式宣传，河湖治理、生态保护理念深入人心，越来越多的社会力量和志愿者加入到河湖保护行列，成为长沙水生态环境保护的社会中坚力量。

　　绿色潇湘是专注于河流保护的公益环保组织，通过开发巡河宝等互联网产品，实现河流保护公众参与。绿色潇湘副秘书长周淑芬介绍，巡河宝上的志愿者已突破27万人，生成超过8万份河流健康观察报告，数十万条巡护记录。

　　“一河（湖）一策”，交出满意答卷。水利部河长制湖长制工作简报向全国专题推荐长沙市“浏阳河综合治理”“小微水体整治”“河湖‘清四乱’专项行动”“水政执法监管”等4项工作，对长沙的河湖治理工作给予高度评价。

　　迈向诗意未来

　　坚持以习近平生态文明思想为指引，人民群众在水环境方面有了更多的获得感、幸福感、安全感，长沙生态更美，山水洲城，正阔步迈向诗意栖居的美好未来。

　　千百年来，人类沿河而居，赖水而生，因水而兴。

　　地球是有生命的，水是地球的血液。河湖之痛，便是人类之痛，治理水就是拯救人类。

　　“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”习近平总书记指出：“以人为本，其中最为重要的，就是不能在发展过程中摧残人自身生存的环境。如果人口资源环境出了严重的偏差，还有谁能够安居乐业，和谐社会又从何谈起？”

　　近年来，长沙深入贯彻落实习近平总书记的生态文明思想，坚定不移推进河湖治理工作，通过综合施策、标本兼治，全市河湖重现水清岸绿、鱼翔浅底、游人如织的和谐景象。

　　数据可显。自实施河湖长制以来，市管河湖水质明显好转。全市国、省控考核断面水质优良率从2013年的80%提升至2020年的100%，51个市控断面平均水质达标率达到100%，浏阳河、沩水河等河流水质从原来的V类、劣V类到现在稳定达到Ⅲ类。

　　肉眼可见。水清鱼跃重现，披了上“绿衣裳”，还建起了绿道，浏阳河改头换面。“水清了，河畅了，家园更美丽。”靳江河“脱胎换骨”。长沙县江背镇金洲村，碧波荡漾、筒车慢转；岳麓区莲花镇桐木村，水绿山青，垂柳依依，滨水诗意正在形成。长沙县果园镇花果村的稻虾田，波光粼粼的水面，变成了流金淌银的“聚宝盆”。

　　荣誉可证。浏阳河成功创建全国示范河湖，松雅湖获评“长江经济带美丽河流（湖泊）”，望城区八曲河等7条河（湖）获评湖南省“美丽河湖”。2017年、2019年，长沙市河湖长制工作获湖南省政府真抓实干激励，2020年获国务院督查激励，长沙市河长办获评“2021年全国工人先锋号”。荣誉的背后，是长沙矢志不渝落实生态优先发展理念的生动实践，是长沙尊重自然、顺应自然、保护自然的坚实足迹。

　　“母亲河”，对于其养育的子民，绝不仅是一个经济发展的华丽舞台，而是相守一生的生活场景，其终极追求应是人与自然的和谐相处。

　　19世纪，德国浪漫派诗人荷尔德林以一个诗人的直觉与敏锐，意识到随着科学的发展，工业文明将使人日渐异化。为了避免被异化，他作出了“诗意地栖居在这片大地上”的呐喊，呼唤人们应当寻找回家之路。

　　如今的长沙，水清岸绿，河畅景美，四时安好。

　　这一方天赐的山水洲城，让诗意的栖居，成为一个我们可以触摸和拥抱的梦想。